Дело № 2а-1-1127/2025 

40RS0005-01-2025-001884-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Кондрово 

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В., с участием прокурора Прошкиной К.С., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-1-1127/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2025 года в Дзержинский районный суд Калужской области поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 41/ТО-102нв от 10.07.2025 года сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания, и на решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации № 69 от 18 сентября 2025 года, просил поместить освободившегося из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области гражданина Кыргызской Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 19 декабря 2025 года. ФИО2 не имеет авиабилета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, а также законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит суд, поместить гражданина Кыргызской Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, на срок до 19 декабря 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Прокурор Прошкина К.С. считала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином 

<

данные изъяты>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 133 района Выхино-Жулебино г. Москвы от 12 сентября 2024 года ФИО2, осужден по ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с заменой на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказания в виде лишения свободы, наказанием в виде принудительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г. Москвы – мировым судьей судебного участка № 442 района Крюково г. Москвы заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору, наказанием в виде лишения свободы на срок 8 месяцев из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 19 сентября 2025 года.

10 июля 2025 года в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УФСИН России по Калужской области было принято решение № 41/ТО-102нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания, в соответствии с частью 3 статьи 25.10, подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

18 сентября 2025 года по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие решения № 41/ТО-102нв от 10 июля 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 69.

18 сентября 2025 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством юстиции Российской Федерации Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 

Указанные решения и распоряжение не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, не имеет авиабилета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, сведений об обращении в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не представлено, равно как не имеет и иных оснований для легального нахождения на территории России, в связи с чем, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В связи с данными, подтверждающими, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики, суд считает, разумным поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на 3 месяца, то есть до 19 декабря 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: 

<

...>, до исполнения решения о депортации сроком на 03 (три) месяца, то есть до 19 декабря 2025 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна: 

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Н.А. Абрамкина