Адм. дело № 5-1598/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года гор. Мытищи 

Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием защитника ООО «Союз Святого ФИО1» по доверенности ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» /

<

данные изъяты>/, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Союз Святого ФИО1» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ООО «Союз Святого ФИО1» по месту осуществления деятельности по адресу: 

<

...>, Московская область, г.Мытищи, 

<

...>, 02 июня 2021 года в 16 часов 00 минут нарушило санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

- п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - осуществляется обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании защитник ООО «Союз Святого ФИО1» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала, показав, что сотрудниками магазина указывается посетителям на необходимость ношения маски в магазине, однако не всегда покупатели выполняют просьбу сотрудников магазина и одевают маски. При этом, пояснила, что при входе в магазин лежат в свободном доступе бесплатные маски.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО3, будучи допрошенной в качестве свидетеля, в судебном заседании показала, что проводилась проверка деятельности ООО «Союз Святого ФИО1», по результатам которой были выявлены нарушения – обслуживание посетителей быз средств индивидуальной защииты, вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Согласно ст.1 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических правилам и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.29 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

СанПиН 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Союз Святого ФИО1» в совершении указанного административного правонарушения доказанной следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- распоряжением №1020-20 о проведении плановой выездной проверки от 21.04.2021 года / л.д.1-8/;

- актом проверки №83 от 02.06.2021 года, согласно которому выявлены нарушения требований п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в ООО «Союз Святого ФИО1», расположенном по адресам: 

<

...>, Московская область, г.Мытищи, 

<

...> /л.д.10-16/,

-протоколом об административном правонарушении от 04.06.2021 года, составленным в отношении ООО «Союз Святого ФИО1» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д.18-20/,

-фототаблицей к акту проверки №83 /л.д.31-47/,

СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывает следующие требования:

- п.4.4 - мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров и т.д. 

Согласно имеющихся доказательств, ООО «Союз Святого ФИО1» указанные требования п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не выполнило, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) - обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.

С учетом изложенного, того факта, что несоблюдение указанных требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе, и инфекционных, среди населения, а также влечет за собой негативное влияние на состояние здоровья населения, окружающую среду, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исключительных обстоятельств, которые могут являться основанием для применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Союз Святого ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области)

счет 40102810845370000004

казначейский счет 03100643000000014800

ИНН 

<

***> 

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО

КПП 502901001 

БИК 004525987 

ОКТМО 46746000

КБК 14111601061010003140

УИН 14110150100004696379

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом Московской области

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано через Мытищинский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Э.Ю.Офтаева