КОПИЯ

70RS0016-01-2020-000166-74

№ 2-209/2021 (2-1850/2020;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего: Аюшева Р.Н.,

при секретаре: Юдина М.О.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» о защите прав потребителей, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» (далее по тексту – ООО «РУСЬ-ТУР») о взыскании стоимости услуг по договору реализации туристического продукта от 11.01.2020 №TUR-11/01/2020-23 в размере 74 500 рублей, неустойки в размере 31 290 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В обоснование заявленных требований указала, что 11.01.2020 заключила с ответчиком договор реализации туристического продукта № TUR-11/01/2020-23 отдыха в страну Китай, город Хайнань в период с 31.03.2020 по 06.04.2020 с перелетом Новосибирск-Санья, Санья - Новосибирск. Полная стоимость продукта составила 74 500 рублей, которая оплачена истцом в полном объеме. Ввиду информации, опубликованной на сайте Ростуризма, из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции, была вынуждена отказаться от поездки в Китай, в частности в г. Хайнань. 08.02.2020 в адрес ответчика и ООО «Томское туристическое агентство» было подано заявление на аннуляцию тура, а также претензия с указанием отказа от договора и возврата денежных средств. 12.02.2020 ООО «Томское туристическое агентство» сообщило, что денежные средства перечислены туроператору, который должен осуществить возврат. Ответа на поданные обращения истца до настоящего времени не последовало, денежные средства не возвращены, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, предусмотренная Законом РФ « О защите прав потребителей». В результате данного нарушения прав потребителя просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1, ответчик ООО «РУСЬ-ТУР», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Томское туристическое агентство», ООО Страховая компания «Согласие», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчика ООО «РУСЬ-ТУР» 08.06.2020 Федеральным законом №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», (статьей 23) внесены изменения в Федеральный закон от 1 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», согласно которым: Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: отмены либо переноса бронирования места в гостинице ши ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчиком (потребителем) денежных сумм, уплаченных гит при бронировании; исполнения, изменения и (ичи) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 21 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (ши) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и уаювия возврата туристам и (ши) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В настоящее время находится на обсуждении проект Постановления Правительства РФ («Об утверждении Положения об особенностях исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта»), которым предусматривается право туроператора заявить в одностороннем порядке о предоставлении равнозначного туристского продукта до 31.12.2021 года, которое будет принято в ближайшее время, и вероятно, туроператоры воспользуются указанным правом. Обязательства турагента считаются исполненными с момента подтверждения Туроператором бронирования и отправки денежных средств Туроператору, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором между Турагентом и Туроператором. Согласно с. ЮЛ ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132 турагент несет ответственность перед туристом только за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта. Турагентством по договору обязательства были исполнены в полном объеме, а именно, в соответствии с пожеланиями Заказчика был сформирован Заказ на туристский продукт, перечислены денежные средства туроператору, заключен Договор о реализации туристского продукта. На момент размещения Ростуризмом рекомендации о воздержании посещения Китайской Народной Республики, ситуация в мире не была обострена настолько, чтобы возникло форс-мажорное обстоятельство, однако уже буквально через месяц, данная ситуация распространилась на весь мир, распространение коронавирусной инфекции признано Всемирной организацией здравоохранения пандемией, поэтому в отношении последующих, стран указанных решений компетентными органами не принималось. При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения). В связи с распространением пандемии коронавирусной инфекции, а также принятыми нормативно-правовыми актами, ограничивающими реализацию каких-либо услуг турагентства, в том числе на территории Российской Федерации, деятельность ООО «Томское туристическое агентство» исключена, помимо этого у организаций имеются текущие обязательства по оплате арендной штаты, зарплаты сотрудникам и т.д. ООО «Томское туристическое агентство» согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», входит в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (ОКВЭД 79 - Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма). По этой причине, отсутствие денежных средств у туроператора рассматривается как форс-мажорная ситуация: наличие общеизвестных сведений об обстоятельствах непреодолимой силы (пандемия коронавирусной инфекции и закрытие границ и авиасообщений), которые действуют начиная с 11 марта 2020 до сегодняшнего дня; наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств: непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы. Указывает, что в случае если суд придет к выводу о признании исковых требований законными и обоснованными и об удовлетворении требований на основании статьи 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11,1996 № 132, считаем, подлежат применению нормы законодательства и позиции Верховного суда РФ о взыскании всей стоимости туристского продукта с туроператора, сформировавшего туристский продукт и получившего денежные средства (ООО «Русь-Тур»), так как общая цена туристского продукта для туриста это цена вместе с комиссией турагентства (агентским вознаграждением) за оказанные турагентством услуги по бронированию, которое в силу законодательства и судебной практики, взыскивается с туроператора. Что касается, взыскания неустоек, штрафов как мер ответственности за неисполнение обязательства, считаем указанные требования не подлежащими удовлетворению, так как Турагентство и Туроператор в сложившейся ситуации не является виновными лицами в неосуществлении возврата денежных средств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Согласно ст.1 данного Федерального закона турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания; туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В силу абзаца 5 статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2020 между Дрягиной (до брака ФИО3) Ю.В. (Заказчик) и ООО «Томское туристическое агентство» (Турагент) заключен договор на приобретение туристического продукта №TUR-11/01/2020-23, по условиям которого Турагент обязуется оказать Заказчику комплекс услуг по подбору, бронированию и оплате туристского продукта, а Заказчик обязуется оплатить туристский продукт в сроки и порядке, предусмотренные договором. Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в Заявке на бронирование (Приложение №1 к Договору) (п.1.1., 1.2).

Согласно п. 2.1 договора, общая цена туристского продукта указана в заявке на бронирование (Приложение №1 к Договору).

Как следует из заявки на бронирование туристского продукта от 11.01.2020 (Приложение №1 к Договору), в заказанный истцом туристский продукт включается тур в Китай, город Хайнань по направлению Новосибирск – Санья – Новосибирск с размещением в отеле BARRY BOUTIQUE 5* в период с 31.03.2020 по 06.04.2020 двух туристов: ФИО3, А. Стоимость тура согласно заявке составляет 74 500 рублей. Согласно п. 4 заявки услуги по бронированию и оплате туристского продукта и /или туристских услуг оказаны в полном объеме и в установленные сроки.

Согласно приложению № 2 к договору, с учетом вышеизложенного, туроператором по данному договору является ООО «РУСЬ-ТУР», что также подтверждается агентским договором

Факт исполнения истцом обязательств по данному договору подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру №139913 от 11.01.2020 на сумму 74 500 рублей, кассовым чеком от 11.01.2020.

08.02.2020 истец обратилась к ООО «Томское туристическое агентство» с заявлением на аннуляцию тура, причиной аннуляции указано «из-за коронавируса».

20.03.2020 истец обратилась в ООО «РУСЬ-ТУР» с претензией, в котором истец указывает, что тур был аннулирован в силу исключительных обстоятельств, с фактически понесенными затратами согласна, заявление на аннуляцию тура было написано 08.02.2020. На сегодняшний день денежные средства истцу не поступили, в связи с чем требует дать письменный ответ на претензию и вернуть денежные средства в течение 10 дней.

Из пояснений стороны истца следует, что ответа на заявление от ООО «Томское туристическое агентство», на претензию от ООО «РУСЬ-ТУР», не последовало, денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

Факт неисполнения ответчиком обязательств по договору о реализации туристского продукта в части возврата денежных средств в судебном заседании не опровергнут, равно как и доводы истца о том, что денежные средства по договору о реализации туристского продукта потребителю не возвращены.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы по исполнению и расторжению договора о реализации туристского продукта, заключенному по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данное Постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.

Пунктами 5-7 данного постановления установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

- наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;

- временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

- регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть не достигла возраста 65 лет. Из пояснений стороны истца, изложенных в исковом заявлении не следует, что она находится в трудной жизненной ситуации в контексте Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Таким образом, оснований по которым ответчик обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, предусмотренных в п.6 и 7 Постановления Правительства РФ, судом не установлено.

Учитывая, что договор сторонами заключен 11.01.2020, то есть до 31.03.2020, к данным правоотношениям подлежат применению положения Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020, соответственно, срок возврата денежных средств должен быть осуществлен туроператором либо турагентом в срок не позднее 31 декабря 2021 года и на момент рассмотрения дела, данный срок не наступил. 

При таких обстоятельствах требования истца о возврате денежных средств до 31.12.2021 суд находит не обоснованными, так на момент рассмотрения дела не наступил срок возврата денежных средств. Отсутствует нарушение прав истца, что является основанием для отказа в иске.

Поскольку требование о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа производно от основных требований по возврату стоимости туристического продукта, нарушений прав истца, как потребителя не установлено, с учетом отказа судом в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению и указанные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ-ТУР» о взыскании стоимости услуг по договору реализации туристического продукта от 11.01.2020 №TUR-11/01/2020-23 в размере 74 500 руб., неустойки в размере 31 290 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Копия верна.

Судья Р.Н.Аюшева

Секретарь: М.О.Юдина

«15» марта 2021 года

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен 15.03.2021. 

Судья Р.Н.Аюшева

Оригинал хранится в деле № 2-209/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.