Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре Ефименко К.Н., 

помощнике судьи Руди В.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на два года с запретом на передоверие, представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неучтенных периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее - Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в ... №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве гозоэлектросварщика в цехе № на заводе крупнопанельного домостроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве гозоэлектросварщика в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эл.сварщика в ... за исключением 3 дней прогула в 1991, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эл.сварщика в ..., назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013г. (далее – Закон № 400 – ФЗ о 28.12.2013г.), приложив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности. Как следует из решения, согласно предоставленных документов, было засчитано в специальный стаж работа с тяжелыми условиями труда 9 лет 15 дней. Из подсчета специального стажа работы с тяжелыми условиями труда и страхового стажа исключены оспариваемые периоды. Полагает данное решение незаконным, поскольку нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку на протяжении всего времени спорных периодов его должностные функции как газолектросварщика, занятого на ручной сварке, не изменялись. 

В судебном заседании истец, его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенном в иске. Дополнительно истец пояснил, что на протяжении всего времени несмотря на полученную им квалификацию газоэлектросварщика, он работал электросварщиком, его работа была связана с ручной сваркой. При работе в организациях, заявленных в спорные периоды, использовать при сварке полуавтоматы было невозможно по характеру передвижной работы. При работе ему выдавалась спецодежда, молоко. Денежных доплат и дополнительных дней к отпуске, не предоставлялось. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагая, что пенсионным органом вынесено законное решение в отношении истца об отказе ему в зачете в специальный стаж спорных периодов.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.5 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Пунктами 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 22.08.1956 №1173 согласно разделу XXXII «Общие профессии» пользуются: газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

На момент утверждения Списка №2 от 22.08.1956 №1173 в Едином тарифно-квалификационном справочнике рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными видами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «Сварщик по дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах».

Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970) была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС предусмотрена также профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой (страховой) пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационным письмам Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, исходя из Списка 1991 года, можно сделать вывод о том, что помимо наименования должности, например «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик», юридическое значение имеет вид выполняемых в этой должности работ, например, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и так далее.

Указанные должности не являются тождественными друг другу, так как согласно ЕТКС они самостоятельные должности, каждая из которых имеет свой номер классификации и определенные только для нее должностные обязанности, поэтому отождествлять должность «газоэлектросварщика» с должностью электросварщика, «газоэлектросварщика» без уточнения вида сварки нет правовых оснований.

Применение разного вида сварочных аппаратов не позволяет однозначно утверждать, что виды выполняемых работ соответствуют видам аппаратов и работ, дающим право на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее - Закон №400-ФЗ от 28.12.2013). 

Решением ГУ – УПФР в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

В специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитано 9 лет 15 дней.

Не засчитаны в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ... №, так как отсутствует период работы, непосредственно следовавший за окончанием периода учебы и подлежащий включению в специальный стаж, продолжительность периода 2 года 10 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в цехе № на Заводе крупнопанельного домостроения, так как не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списками, продолжительность периода 9 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ..., так как не подтверждена занятость на работах предусмотренных Списками, продолжительность периода 5 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, включить период службы в специальный стаж по Списку №2 с учетом положений Закона 1956, так как отсутствуют предшествующие военной службе либо следовавшие за ней периоды работы, учтенные по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 г. продолжительность периода 2 года 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве эл.сварщика в Аргат-Юльском ЛЗП, так как невозможно сделать вывод о работе по профессии, предусмотренной Списком, а так же о виде выполняемых работ, продолжительность периода за исключением трех дней прогула в 199 году – 5 лет 11 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве эл.сварщика в ..., так как невозможно сделать вывод о работе по профессии, предусмотренной Списком, а так же о виде выполняемых работ, продолжительность периода 1 год 9 месяцев 4 дня.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № Завода крупнопанельного домостроения ... газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками ОКГУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №С-2965, от ДД.ММ.ГГГГ №С-2677, копиями приказов №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой истца формы Т-2. 

При ликвидации завода работодатель не сдал в архивы г.Томска документацию которая могла бы подтвердить работу ФИО1 на ручной резке и ручной сварке, о чем свидетельствуют ответы № С-2677 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в вышеуказанный период использовал сварочный трансформатор ТД-500У2, который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, и приложил характеристики данного трансформатора к исковому заявлению. 

Ввиду того что передача в архивы сведений и корректное внесение их в документацию не является обязанностью работника, суд не находит оснований для исключения указанного периода из специального трудового стажа, так как это приведет к ущемлению конституционных прав ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Таким образом, истцу в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «газоэлектросварщика» в цехе № на Заводе крупнопанельного домостроения. 

Согласно трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ... электросварщиком 4 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ... №, по окончанию учебы был получен диплом ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за указанный период истец окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № г.Томска по профессии газоэлектросварщик, присвоена квалификация по профессии – газоэлектросварщик четвертого разряда.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается, что в архивных документах ..., в состав которого входил ..., отсутствуют документы подтверждающие резку и ручную сварку.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что целью Аргат-Юльского леспромхоза (в дальнейшем – АООТ «Улуюллес») была заготовка древесины. Основными видами деятельности – подготовка лесосек к валке леса, валка леса, обрубка сучьев, трелевка, раскряжевка, вывозка леса (автотранспортом, по УЖД), лесопильное и строгательное производство, отгрузка в вагоны МПС и другое. При ремонте тракторов ТТ-4, ЛП-18, ЛП-19, ЛТ-33, ЛТ-154 ФИО1 применял ручную сварку с помощью выпрямителя сварочного типа ВД-306, который предназначен для ручной дуговой сварки и резки углеродистых, легированных и корозионностойких сталей на постоянном токе (в подтверждение представлена копия технического паспорта устройства). То обстоятельство, что указанные сведения не были переданы работодателем также не является виной ФИО1 и не может служить основанием для невключения в специальный страховой стаж указанного периода. 

На основании изложенного суд находит обоснованными доводы истца о возможности применения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – положение от 03.08.1972), действовавшего в спорный временной период, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе которая следовала за окончанием этого периода.

Так в подпункте «к» указана служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. В подпункте «з» - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, школах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на конкурсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

На основании приведенных норм и признания судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период учебы в ... № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается записями в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома №); и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно военного билета №). 

Как следует из трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в ... штабелевщиком леса (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность эл.сварщика 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный период подтвержден также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами №, 256, 344, 114, 131, 203, 23, 63, 101, 52, 180, 25, 109, 171, 147, 20, 96. Сокращенное наименование «эл.сварщик» может являться обозначением профессий «электросварщик» и «электрогазосварщик», обе из которых предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на ручной резке и сварке. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ... леспромхоз был реорганизован и с 1993 г. стал именоваться ...». В Уставе указанного юридического лица основным видом деятельности является заготовка леса и его переработка и побочное пользование лесом (подтверждается копией устава от ДД.ММ.ГГГГ). При лесозаготовке использовались трактора ТТ-4, ЛП-18, ЛП-19, ЛТ-33, ЛТ-154, ремонт которых производился ФИО1 с применением сварочного выпрямителя типа ВД-306, который предназначен для ручной дуговой сварки и резки. На основании чего можно сделать вывод о необоснованности исключения спорного периода пенсионным органом из страхового стажа истца. Следовательно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда. 

Из решения ГУ – УПФР в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, не засчитаны в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № – так как отсутствует период работы, непосредственно следовавший за окончанием периода учебы и подлежащий включению в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в цехе № на заводе крупнопанельного домостроения – так как не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в ... – так как не подтверждена занятость на работах предусмотренных Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии – так как отсутствуют предшествующие военной службе либо следовавшие за ней периоды работы учтенные по спискам № и №, утвержденным в 1956 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве эл. сварщика в ... за исключением 3 дней прогула в 1991 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве эл. сварщика в ... – так как из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о работе по профессии, предусмотренной Списком, а так же о виде выполняемых работ, продолжительности рабочего времени.

Вместе с тем, по мнению, суда, при установленных судом фактических обстоятельствах осуществления истцом трудовой деятельности, указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, истцу в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда (сварочные работы ручным видом резки и сварки) по Списку № подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ... №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в цехе № на заводе крупнопанельного домостроения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве эл. сварщика в ... за исключением 3 дней прогула в 1991 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве эл. сварщика в ....

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Данные документы, в совокупности с уже представленными пенсионному органу, позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Пенсионный орган, оспаривая право истца на включение спорных периодов его работы в специальный стаж, тем не менее, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих, что истцом использовался иной вид и тип сварки, а характер и условия его работы не соответствовали тем, которые поименованы в законе как основание для включения в специальный трудовой стаж.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Таким образом, неправильное наименование по вине работодателя работы, которую ФИО1 выполнял фактически, и которая дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также то, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, являются обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал «газоэлектросварщиком», электрогазосварщиком, электросварщиком ручной сварки, занятость на работах, предусмотренных Списками, составляла 80% рабочего времени. Истец производил сварочные работы ручным видом резки и сварки, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию профессиональных факторов и отсутствие в его трудовой книжке записи о характере и времени выполняемой работы не может служить основанием для ограничения его прав на включение этих периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца указанные периоды работы как льготные.

Истец достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стажа на ДД.ММ.ГГГГ, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, достаточно для назначения пенсии досрочно.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неучтенных периодов работы, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в ... №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве гозоэлектросварщика в цехе № на заводе крупнопанельного домостроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве гозоэлектросварщика в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эл.сварщика в ... за исключением 3 дней прогула в 1991, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве эл.сварщика в ....

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Рой В.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.