ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 23 сентября 2019 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой В.Н., 

при секретаре Ивановой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, об обязании исполнить договор, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств на фасаде дома, обеспечив электроснабжение земельного участка кадастровый № с жилым домом по адресу 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что между ней и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») был заключён договор № ДД.ММ.ГГГГ с приложением №, которые являются технологическими условиями об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ей жилого дома по адресу: Россия, 

<

адрес>. В соответствии с п.1 договора, сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, В, силу п.6 договора технологического присоединения сетевая организация обязалась выполнить обязательства надлежащим образом до границ участка, на которм расположены присоединяющие энергопринимающие устройства. Оплатила в июле месяце 2018 года 550 руб. за оказанную услугу и выполнила все обязательства, предусмотренные договором и техническими условиями: монтаж измерительного комплекса учета энергии на фасаде дома, установила отключающий аппарат, ввод до щита выполнен кабелем, уведомив об этом ответчика. ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация произвела осмотр электроустановки и составив акт осмотра прибор учета, отказала в технологическим присоединении, в связи с тем, что прибор учета смонтирован не на границе балансовой принадлежности, а на фасаде дома. 

Истец полагает, что ПАО «МРСК Сибири» нарушили ее права, т.к. в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отсутствует пункт о балансовой принадлежности и расположения прибора учета на столбе ЛЭП. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Направил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как, считает, что присоединение не осуществлено по вине заявителя, который не выполнил мероприятия по технологическому присоединению, возложенных на него, т.к. сетевая организация производит присоединение на границе участка заявителя в соответствии с п. 16.1; 16.3; подпунктом «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения. Об отложении дела и о рассмотрении в отсутствие представителя ответчика не просили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

Суд, с учетом мнения истца, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правила «Технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861; Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утвержденны Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с п. 144 Правила № 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 153 Правил № 442, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 Правил 442 предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

В силу требований ст.309, ст.310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 27 августа 201 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор №.2400.5675.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергоприннмаюших устройств заявителя электроустановки строящегося жилого дома (с целью его электроснабжения), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости, строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых устройств 9 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение. 0.23кВ (п.1. договора). Точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты (п. 3 договора).

В соответствии с условиями данного договора ОАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по данному договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока осуществления технологического присоединения, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (п. 6 договора).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 7 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 19 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 договора).

Стороны договорились, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 21 договора).

В соответствии с п.10, п.4 условий договора размер платы заявителя за технологическое присоединение составляет 550 руб. Технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет.

Пунктом 10 технических условий, являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что сетевая организация (ответчик) осуществляет: проектирование и строительство ТП-10 кВ, от ВЛ-10 кВ ф.33-19 Ермаковское до проектируемой ТП-10 кВ, проектирование и строительство ЛЭП-10 кВ., от проектируемой ТП-10 кВ. (п.10а) до границ земельного участка заявителя, проектирование и строительство ЛЭП-0,4 Кв.

Пунктом 11 этих же технических условий на заявителя возложены следующие обязанности: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», установку перед прибором учета отключающего аппарата, ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущими изолированным проводом типа СИП.

Истец, представила платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №на оплату 550 руб. по договору технологического присоединения.

Вопреки доводам ответчика, о том, что сетевая организация указанные в пункте 16, 18 Правил технологического присоединения, мероприятия по технологическому присоединению выполнила, и готова к подписанию акта технологического присоединения, и осуществления технологического присоединения, судом установлено, что на момент разрешения спора, как и на дату составления акта ДД.ММ.ГГГГ, техническое присоединение энергопринимающих устройств истца ответчиком не осуществлено.

В судебном заседании ФИО1 предоставила в суд переписку на сайте Россети Сибирь от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, указанной в переписке направленной филиалом ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 на ее претензию, ПАО «МРСК Сибири» указало, что в акте осмотра написали, что ПУ необходимо вынести на опору ЛЭП, тогда присоединят к сети. 

При этом, истец, указала, что рядом с ее домом опор не имеется, и ближайшая опора расположена на расстоянии около 25 и более метров, технической возможности установления прибора учета в другом месте, чем то где он установлен, не имеется, в свою очередь, ответчик доказательств наличия у истца технической возможности установить счетчик на границе балансовой принадлежности, как указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, не представил, как и судом иного не установлено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома в соответствии с договором и технологическими условиями суд, исходит из того, что в судебном заседании факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору технологического присоединения нашел свое подтверждение. Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, судом не установлено.

Довод о том, что ответчик не уклоняется от исполнения договора о технологическом присоединении и готов к его исполнению опровергается также материалами дела и позицией ответчика, занятой в ходе разбирательства дела отраженной в отзыве на иск.

Исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, прибор учета должен быть, установлен на границе земельного участка потребителя, а при отсутствии технической возможности установка прибора учета допускается непосредственно на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения им обязательств по независящей от него причине, изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые ПАО «МРСК Сибири» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. Обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от исполнения принятых по договору обязательств, в настоящем споре не имеется, и то, что присоединение не осуществлено по вине заявителя, который не выполнил мероприятия по технологическому присоединению, возложенных на него, т.к. сетевая организация производит присоединение на границе участка заявителя в соответствии с п. 16.1; 16.3; подпунктом «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения не нашло своего подтверждения в суде. 

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие технической возможности для установки прибора учета на границе земельного участка заявителя, при этом установка прибора учета непосредственно на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома) то есть в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, будет соответствовать положениям п. 154 Правил №442.

Кроме того, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абзац 3 пункта 145 Правил N 442).

Таким образом, установка прибора учета на опору ЛЭП, находящуюся на значительном расстоянии от земельного участка истца, создает препятствия для исполнения истцом обязанности по обеспечению сохранности прибора учета.

Доводы стороны ответчика о невозможности исполнения обязательств по договору в связи с не выполнением определенного объема мероприятий по осуществлению в том числе по строительству новых объектов электроэнергетики (запроектировать и построить ТП 10кВ, запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ), правового значения для настоящего спора не имеет и основанием для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение в срок условий договора, заключенного между ФИО1 и ПАО "МРСК Сибири», являться не могут.

При этом, в силу п. 16.3 и п. п. "г" п. 25 (1) Правил именно на Обществе и именно в ходе исполнения принятых обязательств лежит обязанность урегулировать отношения с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.

Поскольку спор, вытекающий из законодательства о защите прав потребителя, разрешен в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ и положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. по требованиям, не имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, гл.22 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, об обязании исполнить договор, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» осуществить технологическое присоединение в соответствии с договором №.№ ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями №, к электрическим сетям жилого дома, обеспечив электроснабжение земельного участка №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Разъяснить, что ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду, заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Н. Петухова 

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2019 года.