Дело № 5 – 119/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур 25 декабря 2019 года 

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Попова Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого», зарегистрированного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Марий Эл 27 июля 1998 года, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле 01 декабря 2015 года, регистрационный номер №, ИНН №, КПП №, БИК №, р/с №, л/с №, юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года в период времени с 12 часов 45 минут до 17 часов 00 минут по юридическому и фактическому местонахождению МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № имени Н.А. Заболоцкого» по адресу: 

<

адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки, основанием для которой явилась регистрация 31 случая инфекционного заболевания среди детей, а также 23 декабря 2019 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по местонахождению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Сернурском районе по адресу: 

<

адрес>, при рассмотрении протоколов лабораторных исследований №, № от 21 декабря 2019 года, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», установлено, что юридическим лицом МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), а именно требования ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.6, 4.10, 4.12, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8, 5.9, 5.10, 5.14, 5.15, 5.16, 5.18, 5.22, 8.10, 8.23, 10.1, 13.2, 13.5, 13.9, 14.2, 14.3, 14.6, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45, п. 3.3, таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24, что выразилось в том, что в горячем цехе пищеблока МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» для технологической обработки продуктов используется разделочный нож, не имеющий маркировки; в пищеблоке вышеуказанной школы используется не промаркированное оборудование, а именно весы в мясорыбном (1 единица) и овощном цехах (1 единица), в загрузочной (1 единица), в складском помещении (2 единицы), а также привод для приготовления картофельного пюре, ванна для мясорыбной продукции не имеют маркировки; в моечной пищеблока школы находилась кухонная посуда (ведра) с маркировками «Крупа», «Овощи сырые» с поврежденной эмалью, две гастроемкости с остатками нагара и жира по всей поверхности; в овощном цехе пищеблока школы разделочная доска с маркировкой «Овощи вареные» имеет механические повреждения в виде зазубрин, поверхность ее не ровная, не промытая, с остатками овощей, в моечной деревянная веселка с маркировкой «II блюдо» имеет механические повреждения в виде зазубрин, не гладкая; допускается хранение овощей (лука репчатого) на полу в загрузочной пищеблока школы, а именно подтоварники высотой от пола не менее 15 см под овощами отсутствовали; в моечной пищеблока школы для мытья кухонной посуды используются металлические мочалки, качественная обработка которых невозможна; в мясорыбном цехе пищеблока школы допущено размораживание рыбы (минтай) в не промаркированной ванне; в овощном цехе пищеблока школы допущено совместное хранение разделочных досок с маркировкой «Овощи вареные» и «Овощи сырые»; в складском помещении пищеблока школы не проводится санитарная обработка холодильного оборудования, а именно холодильник с маркировкой «Яйца и дрожжи» не промыт, не разморожен; для соблюдения личной гигиены персонала умывальная раковина в коридоре пищеблока школы не обеспечена мылом, индивидуальными или одноразовыми полотенцами; в овощном цехе пищеблока школы допускается хранение уборочного инвентаря; в пищеблоке школы не проводится бракераж готовых блюд в полном объеме, а именно выдача готовой пищи II и III партии обеда от 16 декабря 2019 года, завтрака и обеда от 17 декабря 2019 года, 18 декабря 2019 года детям проведена без оценки качества блюд с последующей регистрацией в журнале бракеража готовых блюд; не соблюдается срок реализации готовых блюд, а именно завтрак приготовлен по бракеражному журналу в 08 часов утра, а раздача осуществляется в 10 часов 45 минут, общее время выдержки готового блюда на плите составляет 2 часа 40 минут при гигиеническом нормативе не более 2 часов, обед готовится к 11 часам время раздачи 3 партии обеда в 13 часов 45 минут, общее время выдержки готового блюда на плите составляет 2 часа 45 минут; допущены к работе в пищеблоке школы работники, не прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с кратностью не реже одного раза в два года, а именно заведующая производством ФИО3 (дата последней аттестации 23 мая 2017 года), повар ФИО4 (дата последней аттестации 06 апреля 2017 года), посудомойщица ФИО5 (дата последней аттестации 30 октября 2017 года), уборщица ФИО6 (дата последней аттестации 30 октября 2017 года), повар ФИО7 (дата последней аттестации 23 мая 2017 года); в образовательном учреждении с целью соблюдения питьевого режима предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, не отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения: качество питьевой воды, отобранной с водопроводного крана-фонтанчика, не соответствует требованиям санитарного законодательства по микробиологическим показателям, а именно обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии при гигиеническом нормативе «не допускается»; допущено использование кухонной посуды для хранения и взвешивания пищевых продуктов, выполненных из материалов, не допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке, а именно использовались пластмассовые тазы с маркировкой на дне «12 л»; в 18 смывах из 55 при гигиеническом нормативе «не допускается» обнаружены бактерии группы кишечной палочки: на доске куры вареные, черпаке, раздаточном столе, сушилке для столовой посуды (тарелке), доске «Хлеб», столе для хлеба, щипцах, шумовке, лопатке железной, подносе для мясных блюд, смывах с рук 

<

данные изъяты> ФИО4, обеденном столе, тарелке под хлеб, раздаточном столе для готовой продукции, внутренней поверхности машины для приготовления пюре, насадке для мясорубки, решетке для пюре старой, решетке для пюре. 

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Сернурском районе ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в столовой школы на срок по 20 января 2020 года. 

Законный представитель МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, с нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время нарушения начали устранять. 

Выслушав пояснения должностного лица, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила – СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01). Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации. 

Санитарные правила – СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 (далее – СанПиН 2.4.5.2409-08), направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (п. 1.1 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Указанные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (п. 1.4 СанПиН 2.4.5.2409-08).

В силу п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил.

Согласно п. 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 стеллажи, подтоварники для хранения пищевых продуктов, посуды, инвентаря должны иметь высоту от пола не менее 15 см. Конструкция и размещение стеллажей и поддонов должны позволять проводить влажную уборку. На складах базовых организаций питания рекомендуется предусматривать многоярусные стеллажи и механические погрузчики.

В соответствии с п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:

- холодильное оборудование с маркировкой: «гастрономия», «молочные продукты», «мясо, птица», «рыба», «фрукты, овощи», «яйцо» и т.п.;

- производственные столы с маркировкой: «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З» - зелень, «Х» - хлеб и т.п.;

- разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: «СМ», «СК», «СР», «СО», «ВМ», «ВР», «ВК» - вареные куры, «ВО», «Г», «З», «Х», «сельдь»;

- кухонная посуда с маркировкой: «I блюдо», «II блюдо», «III блюдо», «молоко», «СО», «СМ», «СК», «ВО», «СР», «крупы», «сахар», «масло», «сметана», «фрукты», «яйцо чистое», «гарниры», «Х», «З», «Г» и т.п.

Пунктом 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

Санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте. Хранение пищевых продуктов на полу не допускается.

В соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 уборка обеденных залов должна проводиться после каждого приема пищи. Обеденные столы моют горячей водой с добавлением моющих средств, используя специально выделенную ветошь и промаркированную тару для чистой и использованной ветоши. Ветошь в конце работы замачивают в воде при температуре не ниже 45°C, с добавлением моющих средств, дезинфицируют или кипятят, ополаскивают, просушивают и хранят в таре для чистой ветоши.

В силу п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: 

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств;

- ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

Пунктом 5.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что мытье столовой посуды на специализированных моечных машинах проводят в соответствии с инструкциями по их эксплуатации.

Согласно п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре) 

В силу п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, промывают горячей водой температурой не ниже 45 °C и насухо вытирают сухой чистой тканью. Для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов, выделяют специальную промаркированную емкость.

Согласно п. 5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 мытье разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря производится в моечном отделении (цехе) для кухонной посуды горячей водой при температуре не ниже 45 °C с добавлением моющих средств, ополаскивают горячей водой при температуре не ниже 65 °C и ошпаривают кипятком, а затем просушивают на стеллажах на ребре. После обработки и просушивания разделочные доски хранят непосредственно на рабочих местах на ребре.

В соответствии п. 5.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 щетки для мытья посуды после использования очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят в течение 15 мин.), промывают проточной водой, просушивают и хранят в специальной таре. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений не используют. Для мытья посуды не допускается использование мочалок, а также губчатого материала, качественная обработка которого невозможна.

Из положений п. 5.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 следует, что один раз в месяц проводят генеральную уборку всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией. Рекомендуется использовать дезинфицирующие средства с вирулицидным эффектом.

Пунктом 5.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что для хранения уборочного инвентаря выделяют отдельное помещение, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения хранение уборочного инвентаря допускается в специально отведенном месте. Хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях не допускается. Инвентарь для мытья туалетов должен храниться отдельно от другого уборочного инвентаря.

Согласно п. 8.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 рыбу размораживают на производственных столах или в воде при температуре не выше +12 °C, с добавлением соли из расчета 7 - 10 г на 1 л. Не рекомендуется дефростировать в воде рыбу осетровых пород и филе.

В соответствии с п. 8.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 готовые первые и вторые блюда могут находиться на мармите или горячей плите не более 2-х часов с момента изготовления либо в изотермической таре (термосах) - в течение времени, обеспечивающего поддержание температуры не ниже температуры раздачи, но не более 2-х часов. Подогрев остывших ниже температуры раздачи готовых горячих блюд не допускается.

В силу п. 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 в образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Пунктом 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

В соответствии с п. 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 работники столовой обязаны:

- приходить на работу в чистой одежде и обуви;

- оставлять верхнюю одежду, головной убор, личные вещи в бытовой комнате;

- тщательно мыть руки с мылом перед началом работы, после посещения туалета, а также перед каждой сменой вида деятельности;

- коротко стричь ногти;

- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- работать в специальной чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; волосы убирать под колпак или косынку;

- не выходить на улицу и не посещать туалет в специальной санитарной одежде;

- не принимать пищу и не курить на рабочем месте.

В силу п. 13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 к работе допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную квалификацию, прошедшие предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация для работников проводятся не реже одного раза в два года, для руководителей организаций - ежегодно. Профилактические прививки персонала против инфекционных заболеваний рекомендуется проводить в соответствии с национальным календарем прививок.

Согласно п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: наличие в каждой организации настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения, при их наличии, и качество воды в них; организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и его территориальных органов; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и другие документы в соответствии с настоящими санитарными правилами); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

В силу п. 14.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении.

Пунктом 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков.

Согласно п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования. Порядок и объем проводимых лабораторных и инструментальных исследований устанавливаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим и (или) организующим питание, независимо от форм собственности, профиля производства, в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований (приложение 12 настоящих санитарных правил).

В силу п. 1.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24, указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

протоколом о временном запрете деятельности, которым с 17 часов 30 минут 23 декабря 2019 года приостановлена деятельность по оказанию услуг общественного питания в столовой МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» по адресу: 

<

адрес>;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 19 декабря 2019 года №;

протоколом осмотра от 19 декабря 2019 года, согласно которому в период времени с 12 часов 45 минут до 17 часов 00 минут 19 декабря 2019 года произведен осмотр пищеблока МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого», учетно-отчетной документации, находящихся по адресу: 

<

адрес>, и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах;

письменными объяснениями законного представителя МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» ФИО2, согласно которым причинами выявленных нарушений являются отсутствие денежных средств, отсутствие контроля, знаний, а также невнимательность работников столовой, отсутствие возможности произведения одномоментной посадки детей в течение двух часов;

письменными объяснениями заведующей производством МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» ФИО3, входящей в состав бракеражной комиссии; 

протоколом лабораторных исследований № от 21 декабря 2019 года, в котором отражены результаты микробиологических исследований отобранных в пищеблоке МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» проб, и заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 21 декабря 2019 года, в соответствии с которым в смывах № 1 - доска куры вареные, № 3 - черпак, № 16 - раздаточный стол, № 17 - сушилка для столовой посуды (тарелка), № 20 - доска хлеб, № 23 - стоя для хлеба, № 33 – щипцы, № 37 - шумовка, № 38 - лопатка железная, № 39 - поднос для мясных блюд, № 2-с рук 

<

данные изъяты> ФИО4, № 48 - обеденный стон, № 49 - тарелка под хлеб, № 50 - раздаточный стол для готовой, продукций, №52 - внутренняя поверхность машины для приготовления пюре, № 53 - насадка для мясорубки, № 54 - решетка для пюре старая, № 55 - решетка для пюре обнаружены бактерии группы кишечной палочки (гигиенический норматив - не допускается), что не соответствует требованиям п.п. 5.3, 5.8, 5.10, 5.14, 5.15, 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08;

протоколом лабораторных исследований № от 21 декабря 2019 года, согласно которому произведено исследование пробы (образца) воды питьевой – централизованное водоснабжение, отобранной из водопроводного крана-фонтанчика в МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого», и заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 21 декабря 2019 года, из которого следует, что проба воды, отобранная из места водозабора системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – водопроводный кран – фонтанчик МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» по адресу: 

<

адрес>, по микробиологическим показателям: содержанию термотолерантных колиформных и общих колиформных бактерий, не соответствует требованиям п. 3.3, таблица 1 СанПиН 2.1.4.1074-01;

актом отбора образцов (проб) объектов внешней среды от 19 декабря 2019 года №, согласно которому в МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» произведен отбор смывов, воды водопроводной; 

актами отбора на определение бактерий группы кишечной палочки, патогенной микрофлоры, вирусов в смывах от 19 декабря 2019 года №; 

копией журнала бракеража готовой кулинарной продукции» МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого»;

режимом питания в школьной столовой;

фотографиями;

копиями медицинских книжек ФИО10, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3;

уставом МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» и другими материалами дела.

Суд находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» должной степени осмотрительности при оказании услуг общественного питания, которая от него требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов данного дела не усматривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным нарушение юридическим лицом действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), судьей не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается полное признание законным представителем вины юридического лица в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер деятельности юридического лица, принимая во внимание то, что нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения имеет повышенную общественную опасность, поскольку угрожает здоровью детей и персонала школы, сложившаяся ситуация в столовой школы может привести к возникновению и распространению инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди обучающихся и персонала образовательного учреждения, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела доказательств устранения требований законодательства суду не представлено, судья считает необходимым назначить МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в столовой МОУ «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого», расположенной по адресу: 

<

адрес>, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели и задач административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное общеобразовательное учреждение «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в столовой муниципального общеобразовательного учреждения «Сернурская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Н.А. Заболоцкого», расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности с учетом срока временного запрета деятельности исчислять с 23 декабря 2019 года. 

Данное постановление направить для немедленного исполнения в Сернурский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Попова