КОПИЯ

Дело № 2-188/2017

Решение

именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В., 

при секретаре Р.Н.Г., 

с участием: 

истцов Д.М.В., К.М.Н., У.Г.А., Т.Е.П., С.А.П., 

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный Д.И.П.,

представителя администрации муниципального района «Приаргунский район» по доверенности Т.Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по исковым заявлениям Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., С.М.О., Т.Е.П., С.А.П. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок» п.Молодёжный, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), 

установил:

Истцы Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., С.М.О., Т.Е.П., С.А.П., обратились в суд с указанными исками мотивируя тем, что работают в МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный. Д.М.В. заведующим хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ, К.М.Н. машинистом по стирке белья-кастеляншей с ДД.ММ.ГГГГ, Л.Н.В. уборщиком служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, У.Г.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, С.М.О. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, Т.Е.П. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, С.А.П. рабочим по обслуживанию здания с ДД.ММ.ГГГГ, Согласно расчетным листам заработная плата работников состоит из должностного оклада, иных компенсационных выплат, а также районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда. По расчетам истцов сумма недоначисленной работникам заработной платы составила: Д.М.В. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 7108 рублей 50 копеек, К.М.Н. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 5971 рублей 50 копеек, Л.Н.В. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 8766 рублей 50 копеек, У.Г.А. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 7471 рублей 50 копеек, С.М.О. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 10386 рублей 50 копеек, Т.Е.П. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 9015 рублей 50 копеек, С.А.П. за период с апреля по июнь 2013 года в сумме 9016 рублей 50 копеек.

Просили суд взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2013 года в пользу Д.М.В. в сумме 7108 рублей 50 копеек, К.М.Н. в сумме 5971 рублей 50 копеек, Л.Н.В. в сумме 8766 рублей 50 копеек, У.Г.А. в сумме 7471 рублей 50 копеек, С.М.О. в сумме 10386 рублей 50 копеек, Т.Е.П. в сумме 9015 рублей 50 копеек, С.А.П. в сумме 9016 рублей 50 копеек.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» профинансировать денежными средствами МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный для указанных выплат.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» в дальнейшем выплачивать заработную плату с начислением 40% районного коэффициента и 30% за выслугу лет в сумме 8848 рублей 50 копеек.

При подготовке дела к судебному разбирательству истцы уточнили требования и просили обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный, Администрацию муниципального района «Приаргунский район» с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., Т.Е.П., С.А.П., удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – апрель, май, июнь 2013 года в пользу: Д.М.В. - в сумме 7108 рублей 50 копеек; К.М.Н. - в сумме 5012 рублей 42 копеек; Л.Н.В. - в сумме 8766 рублей 50 копеек; У.Г.А. - в сумме 7471 рубль 50 копеек; Т.Е.П. - в сумме 8869 рублей 50 копеек; С.А.П. - в сумме 8058 рублей 50 копеек.

Исковые требования С.М.О. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период – апрель, май, июнь 2013 года в пользу С.М.О. в сумме 8057 рублей 50 копеек. В удовлетворении части требований о взыскании суммы 2329 рублей - отказать.

Обязать Администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный для выплаты заработной платы: Д.М.В. в сумме 7108 рублей 50 копеек; К.М.Н. в сумме 5012 рублей 42 копеек; Л.Н.В. в сумме 8766 рублей 50 копеек; У.Г.А. в сумме 7471 рубль 50 копеек; С.М.О. в сумме 8057 рублей 50 копеек; Т.Е.П. в сумме 8869 рублей 50 копеек; С.А.П. в сумме 8058 рублей 50 копеек.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колосок» п.Молодежный, Администрацию муниципального района «Приаргунский район» с 1 июля 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., С.М.О., Т.Е.П., С.А.П., не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодежный в доход бюджета муниципального района «Приаргунский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Определением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2017 года заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный о пересмотре по новым обстоятельствам решения Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ удовлетворено, указанное решение отменено.

В силу ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

В судебное заседание истцы Л.Н.В., С.М.О. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колосок» п.Молодёжный Д.И.П. просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Приаргунский район» Т.Д.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 72-КГ16-4 и от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем вывод о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января по 31 декабря 2013 года составлял 5205 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, истцы работают в МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный, Д.М.В. заведующим хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ, К.М.Н. машинистом по стирке белья-кастеляншей с ДД.ММ.ГГГГ, Л.Н.В. уборщиком служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, У.Г.А. помощником воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, С.М.О. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, Т.Е.П. поваром с ДД.ММ.ГГГГ, С.А.П. рабочим по обслуживанию здания с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела видно, что при начислении заработной платы истцам работодатель исходил из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в размере 5205 рублей, работникам, полностью отработавшим за этот период нормы рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), заработная плата начислялась в размере превышающим указанный размер (5205 рублей). Работникам, не отработавшим норму рабочего времени, заработная плата начислялась пропорционально отработанному времени.

Таким образом, при начислении заработной платы истцам работодателем соблюдался установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. 

Как следует из исковых заявлений, истцы просили взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2013 года в пользу Д.М.В. в сумме 7108 рублей 50 копеек, К.М.Н. в сумме 5971 рублей 50 копеек, Л.Н.В. в сумме 8766 рублей 50 копеек, У.Г.А. в сумме 7471 рублей 50 копеек, С.М.О. в сумме 10386 рублей 50 копеек, Т.Е.П. в сумме 9015 рублей 50 копеек, С.А.П. в сумме 9016 рублей 50 копеек, обязать администрацию муниципального района «Приаргунский район» произвести финансирование работодателя для выплаты взыскиваемых денежных средств, обязать работодателя с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

Разрешая заявленные требования, суд нашел подлежащими удовлетворению требования истцов Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., Т.Е.П., С.А.П. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за апрель, май, июнь 2013 года, требования С.М.О. за период - апрель, май, июнь 2013 года, частичному удовлетворению.

Однако данный вывод суд находит ошибочным.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемым истцами должностям в 2013 году были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. При этом как видно из расчетных листков истцов начисленная им заработная плата превышала установленный федеральным законом в 2013 году минимальный размер оплаты труда (том 1, л.д. 16, 48, 78, 114, 148, 180, 211).

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела видно, что с учетом установленных Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., Т.Е.П., С.А.П., С.М.О. окладов, а так же районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой истцам ежемесячно заработной платы с учетом отработанной нормы рабочего времени за апрель, май, июнь 2013 года соответствовал установленному федеральным законом в 2013 году минимальному размеру оплаты труда (5205 рублей), либо его превышал. 

Следовательно, размер выплачиваемой истцам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч.3 ст. 133 ТК РФ, поэтому суд считает требования истцов в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля по июнь 2013 года не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заработная плата в спорный период начислялась работодателем истцам в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в части обязывания МБДОУ детский сад «Колосок» п.Молодежный, администрации муниципального района «Приаргунский район» производить с 1 июля 2013 года начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда и в части обязывания администрации муниципального района «Приаргунский район» профинансировать работодателя для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и в иске истцам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Д.М.В., К.М.Н., Л.Н.В., У.Г.А., С.М.О., Т.Е.П., С.А.П. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колосок» п.Молодёжный, Администрации муниципального района «Приаргунский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись 

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2017 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<

данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-188/2017 Приаргунского районного суда.