Дело № 2-1802/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недополученной пенсии. В обоснование исковых требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. До ДД.ММ.ГГГГ проживала в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО1 в клиентскую службу ОСФР по Ростовской области в 

<

адрес> истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 8 507 рублей 42 копейки. После обращения от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер пенсии составил 25 819 рублей, в том числе: фиксированная выплата в размере 8 134 рубля 88 копеек, страховая пенсия в размере 17 684 рубля 34 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 28 272 рубля 93 копейки. Истец полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не доплачена страховая пенсия в размере 304 682 рубля 53 копейки, поскольку при перерасчете пенсии не приняты во внимание справки за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом выплат за указанный период, ОСФР по Ростовской области в перерасчете пенсии отказано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит обязать ОСФР по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недоплаченную пенсию в размере 304 682 рубля 53 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. На вопросы суда сообщила, что зарегистрирована в 

<

адрес> зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес>, проживает в 

<

адрес>. Сведения о заработной плате в ОСФР по Ростовской области предоставлены ею ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее предоставить указанные сведения она не могла. Затруднилась ответить на вопросы суда о том, по какой причине справки, датированные ДД.ММ.ГГГГ г., предоставлены в ОСФР по Ростовской области только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлен письменный отзыв на исковые требования, в соответствии с которым все указанные в исковом заявлении периоды учтены при расчете пенсии. При этом справки №, на которые ссылается истец в исковом заявлении при обращении за назначением пенсии истцом не предоставлялись. По факту обращения ФИО1 о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии произведен в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» с 1 августа 2024 г.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ), в силу части 2 статьи 2 которого страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в этот Федеральный закон.

Общие условия назначения страховой пенсии по старости определены в статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ, к которым относятся: достижение определенного возраста, наличие необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Формулы определения размера страховой пенсии по старости и величины индивидуального пенсионного коэффициента приведены в частях 1 и 9 статьи 15 указанного Федерального закона. При этом в части 10 этой же статьи содержится формула определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года с отсылкой к необходимости оценки пенсионных прав, возникших до 31 декабря 2014 г., по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из копии выплатного (пенсионного) дела № и не оспаривается истцом в судебном заседании, справки о заработной плате № при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 в ОСФР по Ростовской области не предоставлялись.

Указанные справки предоставлены ФИО1 месте с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 г.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023г. № 17-ФЗ с 1 марта 2023 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023г. № 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку справки о заработной плате были предоставлены в ОСФР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой пенсии произведен в соответствии с положениями Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

При этом доводы ФИО1 о том, что ее вина отсутствует в том, что она не могла предоставить данные справки ранее, суд отвергает, поскольку справки о заработной плате датированы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у ФИО1 имелась возможность предоставить данные справки до ДД.ММ.ГГГГ, что ею не было исполнено.

При этом перерасчет пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен ФИО1 с даты начисления пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным исковые требования ФИО1 об обязании пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии, произвести выплату недополученной пенсии не подлежат удовлетворению, поскольку нарушение права истца на момент рассмотрения иска судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недополученной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2025 г.