Дело № (2-3806/2023)

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 февраля 2024 года 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г., 

при помощнике ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» о признании права собственности на часть жилого дома блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратилась в суд с иском, которым, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ней право собственности на часть жилого дома блокированной застройки общей площадью 54,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, которая фактически является частью четырехквартирного одноэтажного жилого дома, полностью отделена от других жилых помещений, имеет отдельный вход, обладает признаками изолированного жилого блока и может быть выделена в отдельный жилой блок (л.д.7-8 том 1).

Истец ФИО и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался. 

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по 

<

адрес>», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заявление не явились, о явке в суд извещались. 

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая в обоснование имеющихся возражений, что спорный дом является многоквартирным, удовлетворение исковых требований приведет к тому, что квартира истца будет признана частью жилого дома, для остальных жильцов жилые помещения останутся квартирами, что невозможно и исключает одно другое. Также указывает, что фундамент под домом, крыша и стропильные системы являются общим имуществом, не разделено и разделению не подлежит.

Третье лицо ФИО в судебное заседание явился, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО исковых требований, пояснил, что является нанимателем квартир № и № в 

<

адрес> хут. 

<

адрес>, дом является многоквартирным, поскольку имеется общее чердачное помещение. 

Третье лицо ФИО в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал на то, чтоявляется собственником 

<

адрес> спорном доме, чердачное помещение над всеми квартирами дома общее, стропила общие, перегородок нет. 

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО на основании выданного 03.10.2000г. свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-13, 22, 23 том 1). 

Указанная квартира была приобретена ее матерью ФИО на основании договора купли-продажи, заключенного с Ногинским механизированным лесхозом 19.05.1992г. (л.д.21 том 1). 

Из представленного в материалы дела технического паспорта, составленного по состоянию на 31.01.1992г., следует, что дом состоит из четырех квартир (л.д.14-18 том 1). Согласно выписке из ЕГРН, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет как многоквартирный дом и имеет кадастровый № (л.д.39-42, 189-195 том 1). В указанном доме расположены 

<

адрес>,2,3,4 с кадастровыми номерами №, №, №, № (л.д.58-59,93-96,174,175 том 1). 

ФИО является нанимателем жилых помещений, состоящих из двух отдельных квартир № и № в 

<

адрес> д. 

<

адрес>, на основании договора социального найма № от 01.04.2003г. (л.д.186-188 том 1). 

ФИО и ФИО являются собственниками 

<

адрес> поименованном доме на основании договора на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением Ногинского городского суда 

<

адрес> от 20.09.2023г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП «Румб» (л.д. 204-206 том 1). 

Из предоставленного ООО НПП «Румб» заключения следует, что в исследуемом жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют какие-либо признаки многоквартирности – обособленные помещения с доступом к помещениям общего пользования, имущество общего пользования, общие инженерные коммуникации и т.д. По основным признакам исследуемый жилой дом обладает характеристиками жилого дома блокированной застройки. Между сторонами порядок пользования сложился (со слов истца), претензий в пользовании не имеется. Часть жилого дома истца ФИО изолирована и имеет самостоятельный вход, самостоятельные подключения к внешним сетям инженерных систем и индивидуальные вводы. Исследуемая часть жилого дома представляет собой здание, отвечающее признакам жилого дома, как самостоятельного объекта недвижимости. 

<

адрес> части дома, занимаемой истцом ФИО, увеличилась и составляет 54,6 кв.м (л.д.212-241 том 1). 

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В силу ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из ч.3 ст. 16 ЖК РФ следует, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. 

На основании статей 15 и 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав. 

Законодатель не отождествляет понятия объекта жилищных прав и объекта недвижимого имущества, права на которое подлежат регистрации. 

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Исходя из представленных по делу доказательств, спорный жилой дом нельзя отнести к дому блокированной застройки, поскольку он имеет элементы общего имущества, в частности фундамент, крышу, земельный участок.

Технический паспорт на жилой дом составлен на единое домовладение, а не на отдельные его части, и содержит сведения об его единых конструктивных элементах. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении спорного дома установлен режим владения квартирами в многоквартирном доме, наличие общего имущества, за истцом, третьим лицам зарегистрировано право собственности на квартиры, а иные квартиры находятся в пользовании по договору, а суд не является органом технического учета и не в праве решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращалась и действия которых не оспорены, с учетом указанных обстоятельств дела и подлежащих применению норм права, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. 

Кроме того, из представленных в материалы дела фотографий (том 1 л.д. 225) усматривается, что вышеуказанный жилой дом имеет элементы общего имущества (фундамент, общую крышу).

При этом, в соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр) блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

При наличии элементов общего имущества спорный жилой дом не может быть признан домом блокированной застройки.В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истец в подтверждение факта соответствия жилого дома требованиям, установленным для жилых домов блокированной застройки, соответствующих доказательств не предоставил.

Также истец не представил доказательств нарушения своих прав наличием зарегистрированного права на квартиру, право истца зарегистрировано и не оспорено.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

При этом, несмотря на то, что заключением эксперта установлено, что жилой дом отвечает признакам жилого дома блокированной застройки, решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету, в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиями к предельным размерам земельных участков. 

Такая обязанность следует из содержания статьи 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Дом по адресу: московская область, 

<

адрес> расположен на одном земельном участке, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на него истцом не оформлено. 

При этом требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. 

Жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме. 

Однако блокированные жилые дома имеют отдельный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к определенному виду разрешенного использования. 

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости. 

Таким образом, спорный объект отвечает характеристикам квартиры в многоквартирном доме. 

Согласно гражданскому законодательству (статья 130 ГК РФ), а также Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Закон № 218-ФЗ) часть здания не является одним из видов объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации. 

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) не является. 

Как разъяснено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя их смысла ч. 6 ст. 15, п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома) и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания – блоки жилого дома блокированной застройки.

В отличие от индивидуального жилого дома, понятие которого раскрыто в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки имеет иной правовой режим, его возведение требует соблюдения правовых норм, отличных от норм, предъявляемых к объектам ИЖС. 

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Из пп. 3.2"СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр)следует, что блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками

Дома блокированной застройки допускается размещать на земельных участках с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка. 

Доказательств, подтверждающих, что под жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, в установленном порядке сформирован отдельный земельный участок, вид разрешенного использования которого допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки, не представлено. Признание права собственности на часть жилого дома блокированной застройки в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведших к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки.

Поскольку спорная часть здания неразрывно связана с иной частью здания, вопрос о статусе лишь одной части здания не может быть решен в отдельности от другой части здания и здания в целом.

То есть законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания. 

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что 

<

адрес> д. 

<

адрес> нельзя отнести к дому блокированной застройки, поскольку он содержит в себе элементы общего имущества, такие как фундамент, несущие конструкции, стены, чердак, крышу, земельный участок. В связи с изложенным, суд критически относится к экспертному заключению и не может положить его в основу решения. 

Принадлежащее истцу жилое помещение, являясь объектом права собственности, зарегистрировано в ЕГРН именно как квартира, при этом расположено в жилом доме, имеющем элементы общего имущества, соответственно являющемся многоквартирным, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на часть жилого дома блокированной застройки не имеется. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Администрации муниципального образования «

<

адрес> Черноголовка» о признании права собственности на часть жилого дома блокированной застройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья