дело № 2-313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кослан 22 ноября 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданов А.Н., при секретаре Шаверневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа об увольнении, обязании принять к оплате лист временной нетрудоспособности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми был трудоустроен в качестве разнорабочего, 13.06.2017 находясь на режимном мероприятии получил травму – ушиб мягких тканей грудной клетки слева. С 14.06.2017 находился на листке временной нетрудоспособности, который выписали в медпункте ФКУ КП-34 п.Вожский МЧ-2. 19.06.2017 убыл для лечения и обследования в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара», откуда 15.07.2017 был выписан, получил на руки лист временной нетрудоспособности. 16.07.2017 по прибытию в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми узнал о том, что приказом от 15.06.2017 №93-ос был уволен, в связи с чем оплату листка временной нетрудоспособности ему не произвели, на основании указанного просил отменить приказ об освобождении от занимаемой должности подсобного рабочего (котельной) врио начальника ФКУ КП-34 №93-ос от 15.06.2017, а также обязать ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми принять к оплате лист временной нетрудоспособности с 19.06.2017 по 14.07.2017, выданный ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара».

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.12.2003 N 18-П и Определении от 19.05.2009 № 576-О-П, о форме участия осужденного к лишению свободы в судебном заседании, проводимом по гражданскому делу, принято отдельное определение суда.

Ответчик ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, представил возражения, согласно которым исковые требования не признает, просил применить последствия пропуска истцом срока давности для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Полагает, что доводы истца о нарушении трудового законодательства несостоятельны, поскольку являясь осужденным и отбывающим наказание в местах лишения свободы, на ФИО1 нормы Трудового кодекса РФ не распространяются, осужденные привлекаются к труду в соответствии с Уголовно-исправительным законодательством Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

При освобождении осужденных от работ в связи с их переводом в другие ИУ в целях лечения осужденных обеспечиваются гарантия предусмотренные ст. 98 УИК РФ и Постановлением правительства РФ от 15.10.2001 года №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду». При этом освобождение осуществляется накануне дня этапирования. 

В случаях направления осужденных на лечение ведомственные больницы, администрация ИУ должна документально оформлять прекращение трудовых отношений с осужденными в связи с тем, что согласно п. 3.2 Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» карта учета включена в перечень документов, находящихся в его личном деле. При этом пособия по временной трудоспособности в соответствии с п.27. «Положения об обеспечении обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц привлеченных к оплачиваемому труду».

Неурегулированные разногласия по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, признаются индивидуальным трудовым спором (статья 381 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 272-ФЗ частью 2 ст. 392 ТК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока пропущенный срок может быть восстановлен судом (часть 3 статьи 392 ТК РФ).

В силу закона истечение установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ срока является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что закон связывает применение последствий пропуска срока для обращения в суд с моментом, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", заявление работника о разрешении индивидуального трудового спора подается в районный суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ). Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. 

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом установлено, что ФИО1 с приказом об освобождении с 17.06.2017 от занимаемой должности подсобного рабочего (котельной) врио. начальника ФКУ КП-34 №93-ос от 15.06.2017, был ознакомлен под роспись (дата ознакомления не указана). Все необходимые документы, связанные с процедурой освобождения от занимаемой должности, истец получил. Вместе с тем, согласно имеющимся документам осужденный ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» с 19.06.2017 по 14.07.2017.

В суд первоначальное исковое заявление ФИО1 о разрешении индивидуального трудового спора от 05.10.2017 поступило в суд 09.10.2017. Определением суда от 10.10.2017 указанное заявление оставлено без движения и заявителю предложено в срок до 27.10.2017 устранить допущенные нарушения. Исковое заявление и сопровождающие документы с устраненными нарушениями от 23.10.2017 поступили в суд 30.10.2017.

Суд полагает, что срок обращения в суд истцом не пропущен, поскольку время нахождения на излечении является уважительной причиной невозможности обращения за защитой своих нарушенных прав. 

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.11.2005 (с учетом изменений от 25.12.2013) по ч. 4 ст. 228, ч.1 ст.30, ч.4 ст.228, ч.1 ст.222, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 19.03.2014 переведен для отбывания наказания в колонию поселения. 

По сведениям ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми истец отбывал наказание в этом учреждении с 17.07.2014. Приказом от 31.05.2017 №85ос о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, ФИО1 был привлечен к труду в должности подсобного рабочего (котельной) центра трудовой адаптации осужденных ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России п Республике Коми с 01.06.2017 года с должностным окладом 3 339 рублей в месяц и доплатой за вредные условия труда в размере 4% должностного оклада.

Приказом врио. начальника ФКУ КП-34 №93-ос об освобождении от занимаемой должности подсобного рабочего (котельной) от 15.06.2017, освобожден от исполнения трудовых обязанностей с 17.06.2017.

На основании приказа врио. начальника ФКУ КП-34 №152 от 24.10.2017 г. проведена служебная проверка, на основании докладной фельдшера здравпункта №2 филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми ФИО2, результатами которой установлено, что осужденному ФИО1 листок нетрудоспособности, выданный медчастью №10 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (ныне наименование - здравпункт №2 филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми) с 14.06.2017 был закрыт 17.06.2017.

18.06.2017 осужденный ФИО1 должен был приступить к работе, но так как осужденный был уволен с 17.06.2017 (приказ №93 от 15.06.2017)., данная дата является датой последнего рабочего дня и датой закрытия осужденному ФИО1 листка нетрудоспособности, который администрацией учреждения оплачен. 

19.06.2017 по медицинским показаниям осужденный ФИО1 вместе с личным делом был этапирован в ФКУ ИК-1 (УКП) УФСИН России по Республике Коми, для прохождения стационарного лечения в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района» г.Сыктывкар, на основании указания УФСИН России по Республике Коми номер исх.-12/ТО/12-11758 от 09.06.2017. ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района» г.Сыктывкар осужденному выдан листок временной нетрудоспособности с 19.06.2017 по 14.07.2017.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений признается, в том числе, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (статья 2 Трудового кодекса РФ).

В силу положений статьи 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права осужденных ограничены уголовно-исполнительным кодексом (далее - УИК), осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. В соответствии со ст. 129 УИК на осужденных не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры. Соответственно вопросы их трудоустройства (приема) и об освобождении от трудовых обязанностей регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

Согласно статье 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд запрещен. Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров. Индивидуальные трудовые споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, рассматриваются в судах (статья 391 Трудового кодекса РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Продолжительность рабочего времени осужденных устанавливается законодательством о труде. Время начала и окончания работы определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией ИУ по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные (часть 1 статьи 104 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В колониях-поселениях труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения (часть 3 статьи 129 УИК РФ).

Таким образом, труд осужденных в местах лишения свободы не является свободным трудом и не может быть предметом трудового договора, хотя и подлежит оплате в соответствии с трудовым законодательством. Трудовые правоотношения с участием осужденных, не урегулированные нормами уголовно-исполнительного законодательства, регулируются правилами трудового законодательства Российской Федерации. 

Согласно приказу Министерства здравоохранения №316 от 14.07.2003г. «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность» п.1.5. Листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные. В ЛПУ листки нетрудоспособности передаются под расписку на руки лицу, сопровождающему осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительных учреждениях. На основании п. 1.9. приказа МЗ РФ №316 от 14.07.2003г. листок нетрудоспособности не выдается п.п. 1.9.1. за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения; п.п. 1.9.2. осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Согласно ч.1 ст.98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

На основании ст.4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в прядке, определенной Правительством РФ. 

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к определенному труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 №727. 

В п.4 данного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ.

Согласно п.1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Осужденный ФИО1 ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми в период с 19.06.2017 по 14.07.2017 не привлекался к оплачиваемому труду.

По заявлению ФИО1 о неправомерных действиях администрации ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми связанных с невыплатой пособия по временной нетрудоспособности Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась проверка, по результатам которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, обращение осужденного отклонено, о чем ему направлен ответ от 05.09.2017 года. 

На основании изложенного, лист нетрудоспособности полученный ФИО1 в ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района» г.Сыктывкар, не подлежит оплате ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит не основанными на законе, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа об увольнении, обязании принять к оплате лист временной нетрудоспособности, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Жданов 

Мотивированное решение составлено к 18 часам 27 ноября 2017 года.