Дело № 2-1375/2020 УИД:23RS0013-01-2020-002273-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 сентября 2020 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать за ФИО1, право собственности на объект - здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>; обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет в отношении объекта недвижимости: здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», по техническому плану, подготовленному техническим инженером со следующими техническими характеристиками: назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, год постройки - 1967, год реконструкции - 2018, этажность - 1, материал стен - кирпичные, общая площадь - 586,5 кв. м., уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес: 

<

адрес>.

Свои требования обосновала тем, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес> на праве аренды принадлежит ей. Ею на данном земельном участке построено (реконструкция) нежилое здание Литера «3,И,К,Г4,Г5», о чем свидетельствует технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Из технического заключения, «О соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям нежилого здания литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует: на момент осмотра, каких либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующих нежилого здания (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное и их техническое состояние не создает угрозы жизни и здоровью граждан. По своему функциональному назначению нежилые помещения нежилого здания литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 м2 можно использовать как помещения нежилого здания хозяйственно-бытового назначения, включая помещения общественного питания, литер «3,И,К,Г4,Г5» общей площадью 586,5 м2. Согласно анализу нормативных требований и технических и объемно-планировочных характеристик, нежилое здание литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м. представляет собой совокупность 3 (трех) пристроенных нежилых зданий, с единой системой коммуникаций (электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление) и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание) противопожарным (площади противопожарного этажа)- является нежилым зданием хозяйственно-бытового назначения, включая помещение общественного питания, литер «3,И,К,Г4,Г5» общей площадью 586,5 кв.м. Реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв. м. не затрагивает интересы других (третьих) лиц. На основании вышеизложенного, она, 18.05.2020 года, с письменной просьбой обратилась, в Администрацию МО Гулькевичский район, выдать ей акт ввода в эксплуатацию рассматриваемого объекта. Однако администрацией было отказано в выдаче акта, о чем свидетельствует письмо от 26.05.2020 года №.

В судебное заседание представитель истца С.А. не явился, в суд представил заявление об уточнении исковых требований, просит признать за ФИО1, право собственности на объект - здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью - 586,5 кв. м расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>; установить, что принятое судом решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет в отношении объекта недвижимости: здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», по техническому плану, подготовленному техническим инженером со следующими техническими характеристиками: назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, год постройки - 1967, год реконструкции - 2018, этажность - 1, материал стен - кирпичные, общая площадь - 586,5 кв. м., уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес: 

<

адрес>, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила возражения на иск, в которых указала, что истец обращался в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемого объекта «Нежилое здание» и представленные материалы - выписки из ЕГРН на земельный участок от 6.06.2019г, выписки из ЕГРН на нежилые здания от 21.05.2020г, технический паспорт Литера ЗИК «Нежилое здание» от 2018 года, техническое заключение «О соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям нежилого здания литер «3,И,К,Г4,Г5» выполненные отделом ГБУ КК «Крайтехинветаризация-Краевое БТИ», однако пакет документов не представил предусмотренный статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцу было разъяснено, что акт на ввод в эксплуатацию объекта не может быть выдан, поскольку пакет документов не представлен предусмотренный статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разрешение на строительство (реконструкцию) нежилого здания литер «3,И,К,Г4,Г5» не выдавалось. Таким образом, истцом произведена реконструкция вышеуказанного объекта без получения на это необходимых разрешений. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года). Между тем, материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до возведения спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на реконструкцию спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>, на праве аренды принадлежит ФИО1, договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником: здания из четырех комнат, площадью 135,9 кв.м. литер Ии; бокса для оборудования, площадью 230,7 кв.м. литер КК1; кухни, общей площадью 84 кв.м., литер З, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

В 2018 году ФИО1 произведена реконструкция в нежилом здании литер З,И,К,Г4,Г5, перепланировка и переустройство без разрешения. Проектная и разрешительная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство нежилого здания литер З,И,К,Г4,Г5, общей площадью 586,5 кв.м. не предъявлялась. 

18 мая 2020 года истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче актов ввода объектов в эксплуатацию.

Сообщением № от 26 мая 2020 года истцу отказано в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку не предоставлены предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документы, в том числе разрешение на строительство.

Суд полагает, что отсутствие указанных документов не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, а только основанием для обращения в суд.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, постановление № 10/22 и ГК РФ не содержат.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом ФБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям нежилого здания литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно анализу нормативных требований и технических и объемно-планировочных характеристик, нежилое здание литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м., представляет собой совокупность 3 (трех) пристроенных нежилых зданий, с единой системой коммуникаций (электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление) и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) -является нежилым зданием хозяйственно-бытового назначения, включая помещения общественного питания, литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586.5 кв.м. Реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м., не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Нежилое здание литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м., является объектов капитального строительства. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующих нежилого здания (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное и их техническое состояние не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. По своему функциональному назначению нежилые помещения нежилого здания литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м., можно использовать как помещения нежилого здания хозяйственно-бытового назначения, включая помещения общественного питания, литер «З,И,К,Г4,Г5», общей площадью 586,5 кв.м. Согласно своему функциональному назначению помещения нежилого здания можно использовать как: лит «З,И,К» №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 – производственная, площадью соответственно 69,0 кв.м, 30,9 кв.м, 6,8 кв.м, 14,8 кв.м, 30,4 кв.м, 6,2 кв.м, 6,2 кв.м, 24,0 кв.м, 42,0 кв.м, 63,2 кв.м, 23,7 кв.м, 16,3 кв.м, 45,2 кв.м, лит «Г4» №№ 14,15,16 – служебная, площадью соответственно 7,3 кв.м, 1,6 кв.м, 1,6 кв.м, лит «Г5» №№ 17,18,19,20,21– производственная, площадью соответственно 13,7 кв.м, 88,2 кв.м, 18,4 кв.м, 12,3 кв.м, 51,8 кв.м, лит «Г5» № 22– производственная площадка, площадью 12,9 кв.м.

Учитывая, что реконструкция нежилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что произведенные строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным сохранить нежилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на указанный объект.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», общей площадью - 586,5 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет в отношении объекта недвижимости: здание Литер «3,И,К,Г4,Г5», по техническому плану, подготовленному техническим инженером со следующими техническими характеристиками: назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, год постройки - 1967, год реконструкции - 2018, этажность - 1, материал стен - кирпичные, общая площадь - 586,5 кв. м., уточнение местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко