2-3169/2023

УИД 52RS0003-01-2023-002196-21 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Лешуковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным об отказе в выплате компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, указав, что 09 января 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о компенсации расходов, произведенных при переезде из Республики Коми г. Ухта в г. Нижний Новгород, предоставив пакет документов, подтверждающий проезд к новому месту жительства на территории Российской Федерации, и расходы по провозу багажа и членов семьи (дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). При этом истцом был получен отрицательный ответ от 09.02.2023 года № Б2-08\1669л, основанием которого является то, что ФИО2, не является студенткой первого курса, обучающейся по очной форме обучения. При этом, ответчиком были нарушено право истца на получение компенсации стоимости проезда членов семьи из районов крайнего севера. Согласно приказу от 09.08.2022 № 2695/ЛС Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы ФИО3» (Далее - НГПУ) о зачислении на 1 курс на основные места в рамках контрольных цифр, на основании протокола заседания приемной комиссии от 08.08.2022 № 14, ФИО2 была зачислена на 1 курс на основные места. Указанный факт на дату переезда был установлен 09.08.2022, указание на начало обучения с 01.09.2022, связано лишь с режимом обучения в НГПУ, а не факт зачисления. Расходы на переезд, которые истец вынужден был понести были прямо связаны с фактом зачисления на 1 курс на основные места ФИО2, когда указанный факт был однозначно установлен и изменению не подлежал.

Истец просит суд признать отказ ответчика в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа на ФИО2, незаконным, обязать рассмотреть заявление заново.

В судебное заседание истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была своевременно и надлежащим образом извещена. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был своевременно и надлежащим образом извещен 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования направлены на установление права истца на получение компенсации расходов, предусмотренных пенсионерам при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то эти требования подлежат рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ".

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях " гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 5 Постановления от 11 декабря 2014 года N 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера (пункт 9 Постановления).

Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лёт, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме п основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

В судебном заседании установлено, что 09 января 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о компенсации расходов, произведенных при переезде из Республики Коми г. Ухта в г. Нижний Новгород, предоставив пакет документов, подтверждающий проезд к новому месту жительства на территории Российской Федерации, и расходы по провозу багажа и членов семьи (дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 

09.02.2023 ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области отказал истцу в удовлетворении заявления (ответ № Б2-08\1669л), на основании того, что ФИО2, не является студенткой первого курса, обучающейся по очной форме обучения. 

Как следует из ответа ОСФР, на момент переезда 22.08.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 18 летнего возраста и согласно справке от 01.09.2022 №14675 ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы ФИО3» не являлась студенткой 1 курса, т.к. дата начала обучения 01.09.2022. 12.12.2022 Отделением ПФ РФ по Нижегородской области принято решение о выплате заявителю компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Таким образом, общая сумма компенсации составляет 15 936 руб. 90 коп. Расчет произведен следующим образом:

1572,30 руб. - компенсация расходов на оплату стоимости проезда (согласно представленным документам на стоимость фактически произведенных расходов); 14 364,60 руб. - компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа весом 1 тонна (согласно справке РЖД о фактической стоимости провоза багажа по данному маршруту).

Иных оснований для отказа истцу в выплате компенсации расходов на переезд ее дочери не указано.

Как установлено из материалов дела, согласно приказу от 09.08.2022 № 2695/ЛС Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы ФИО3» о зачислении на 1 курс на основные места в рамках контрольных цифр, на основании протокола заседания приемной комиссии от 08.08.2022 № 14, ФИО2 была зачислена на 1 курс на основные места. 

Суд соглашается с позицией истца, что указанный факт на дату переезда 22.09.2022 был установлен 09.08.2022, указание на начало обучения с 01.09.2022, связано лишь с режимом обучения в НГПУ. 

Расходы на переезд, которые истец вынужден был понести были напрямую связаны с фактом зачисления на 1 курс на основные места ФИО2.

При этом дата начало учебного процесса не имеет правового значения для решения вопроса о выплате спорной компенсации. Законом таких ограничений не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, ответчиком было нарушено право истца на получение компенсации стоимости проезда члена ее семьи – дочери.

Исходя из вышеизложенных данных, суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по выплате соответствующей компенсации, связанной с расходами при переезде дочери истца – ФИО2 на основании заявления истца 09.01.2023.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области, отраженное в письме от 09.02.2023 №52-08/1669л, в части отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в отношении дочери истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ОСФР по Нижегородской области (ИНН №) обязанность произвести ФИО1 (паспорт №) выплату компенсации, связанной с расходами при переезде дочери истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании заявления от 09.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов