Дело № 2–1154/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО9 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО9 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав в обоснование заявленных требований, что зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок по адресу: , кадастровый . Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок послужили следующие документы: договор купли-продажи от 27.12.2007 жилого дома по адресу: , заключенный между ФИО4 и ФИО9; решение исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 04.07.1991 о регистрации на праве личной собственности строения по адресу: , за ФИО3 Указанный земельный участок незаконно выбыл из владения администрации Города Томска. Как следует из текста решения Томского горисполкома от 04.07.1991 , в 1946 году Томским лесопромышленным комбинатом был отведен земельный участок площадью кв.м, по под индивидуальное строительство ФИО1, который выстроил жилой бревенчатый дом с жилым бревенчатым пристроем. В году ФИО1 умер, в году умерла ФИО2 На момент издания постановления, пользователем дома является ФИО3, за которым было зарегистрировано право личной собственности на дом. В дальнейшем, ФИО3 дарит по договору дарения от 07.12.1991 ФИО4 полную долю домовладения, состоящего из дома одноэтажного бревенчатого, жилого пристроя, сарая, дощатых сооружений, находящегося в 2, расположенного на земельном участке, мерой кв.м. В свою очередь ФИО4 по договору купли-продажи жилого дома от 27.12.2007передал, а ФИО9 принял в собственность одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: В соответствии с указанным договором не осуществлялась купля-продажа или иной переход прав в отношении спорного земельного участка. Однако указанный договор послужил правоустанавливающим документом для регистрации права ответчика на спорный земельный участок. Из представленных документов следует, что право на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 1 ст. 6, ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1991 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Для государственной регистрации права ответчика на спорный земельный участок не были предоставлены необходимые правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на землю. Решение Томского горисполкома от 04.07.1991 не является правоподтверждающим или правоустанавливающим документом на спорный земельный участок. В решении Томского горисполкома от 04.07.1991 содержится указание на то, что ФИО1 отведен земельный участок площадью кв.м по под индивидуальное жилищное строительство. Указанное решение предоставлено в качестве правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа для регистрации права собственности на земельный участок по адресу: , кадастровый , площадью кв.м), имеющего разрешенное использование: для огордничества. Спорный земельный участок образован постановлением администрации Города Томска от 02.08.19999 «О предоставлении ФИО5 земельного участка по для огородничества». Согласно сведениям из ЕГРП об основных характеристиках объекта недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер 02.08.1999. Сведения о ранее присвоенных государственных учетных номерах отсутствуют. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации Города Томска от 02.08.1999 , а не на основании решения Томского горисполкома от 04.07.1991 или иного решения Томского лесопромышленного комбината. Вид разрешенного использования земельного участка как «огородничество» не предусматривает возможность возведения или эксплуатации индивидуальных жилых домов. Таким образом, спорный земельный участок не идентичен земельному участку, документы о правах на который были предоставлены ответчиком для государственной регистрации, а именно: имеются различия в площади и в видах разрешенного использования земельного участков, кадастровом учете земель. Согласно сведениям из ЕГРП, право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано 20.01.2017. Сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРП не соответствуют сведениям документов, предоставленных ответчиком для государственной регистрации права собственности. Соответствующие изменения в ЕГРП о спорном земельном участке не вносились. Орган регистрации прав при осуществлении государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок ненадлежащим образом исполнил возложенные на него обязанности, что привело к осуществлению незаконной государственной регистрации прав ответчика на спорный земельный участок. Указанные обстоятельства по мнению истца свидетельствуют о том, что право собственности ответчика на земельный участок по адресу: , кадастровый , площадью кв.м, разрешенное использование: для огордничества, зарегистрировано при отсутствии правоустанавливающих документов, в нарушение требований действующего законодательства о государственной регистрации прав на недвижимость и ранее действующего земельного и гражданского законодательства. Спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся кому-либо из собственников расположенного на нем здания. Таким образом, спорный земельный участок незаконно выбыл из владения администрации Города Томска при отсутствии волеизъявления последней. 

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска просит истребовать у ФИО9 земельный участок, площадью кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: , находящийся в его незаконном владении и возвратить его в государственную собственность; в решении суда указать, что оно является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым , расположенного по адресу: . 

Представитель истца муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО9 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, по основаниям изложенным в отзыве. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ст. 143 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением ВЦИК от 30.10.1922, в районах, где не имеется запутанности поземельных отношений между селениями и другими сельскохозяйственными объединениями, земельные органы производят в порядке государственной записи землепользования (земельной регистрации), по особым на то правилам, лишь оформление существующего пользования землей, с установлением размеров и границ и выдачей населению соответствующих документов.

Как следует из пп. «б» п. 5, 6 Положения о земельных распорядках в городах, утвержденного ВЦИК, СНК РСФСР от 13.04.1925 все городские земли и водные пространства, в пределах городской черты, не подвергавшиеся изъятию предоставляются учреждениям, предприятиям и организациям государственным и общественным, кооперативным и частным, а также отдельным лицам. Городские земельные участки предоставляются в пользование (ст. 5 "б") не иначе, как на основании действующих законов и особых постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., или постановлений местных исполнительных комитетов, или на основании арендных договоров, заключаемых органами исполнительных комитетов по местному хозяйству с землепользователями.

Согласно ст.ст 70, 73 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением ВЦИК от 11.11.1922, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый , дата присвоения номера 02.08.1999, площадью кв.м, вид разрешенного использования: для огордничества, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО9, дата государственной регистрации права 20.01.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.03.2017. 

Согласно выписке из ЕГРН от 02.03.2017 основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок является договор купли-продажи жилого дома от 27.12.2007, решение от 04.07.1991. Из содержания договора купли-продажи жилого дома от 27.12.2007 следует, что продавец ФИО4 в лице ФИО6, уполномоченного доверенностью, обязуется передать в собственность, а покупатель ФИО9 принять и оплатить в соответствии с условиями договора следующее недвижимое имущество: одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: . Указанный дом состоит из двух жилых комнат, общей площадью всех частей здания (включая комнаты и помещений вспомогательного использования) – кв.м, общей полезной площадью кв.м, в том числе жилой кв.м. Отчуждаемый дом принадлежит продавцу на праве собственности, на основании договора дарения жилого дома реестр от 07.12.1991, удостоверенного ФИО7, государственным нотариусом 3-й Томской государственной нотариальной конторы Томской области и зарегистрированным в БТИ г. Томска за реестровым от 18.12.1991, что подтверждается сведениями из реестра МУ БТИ, выданным 12.10.2007 исх. Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Согласно решению от 04.07.1991 , Исполнительный комитет Томский городской совет народных депутатов решил: зарегистрировать на праве личной собственности строения, в том числе , за ФИО3

Из представленной выписки из ЕГРН от 02.03.2017 на здание, расположенное по адресу: , следует, что основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости являлся договор дарения от 07.12.1991, согласно условиям которого, ФИО8 подарил ФИО4 полную долю домовладения, состоящего из дома одноэтажного бревенчатого, вместе с жилыми пристроем кв.м, жилой площадью кв.м, находящегося по адресу: , расположенного на земельном участке мерой кв.м. Указанная доля жилого дома принадлежала ФИО3 на основании регистрационного удостоверения от 10.07.1991 горисполкома от 04.07.1991 и справки БТИ от 28.11.1991 № 2686.

Из содержания решения Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 04.07.1991 следует, что в 1946 году Томским лесопромышленным комитетом был отведен земельный участок, площадью кв.м, по , под индивидуальное строительство ФИО1, который выстроил жилой бревенчатый дом с жилым бревенчатым пристроем, общей площадью кв.м, жилой площадью кв.м. В году ФИО1 умер, в году умерла ФИО2 В настоящее время пользователем дома является ФИО3 В соответствии с параграфами 9-10 инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по МКХ РСФР от 12.02.1968 и косвенных правовых документов, подтверждающих право пользования домовладений, исполнительный комитет решил: зарегистрировать на праве личной собственности строения, в том числе по адресу: , за ФИО3

Согласно сообщению администрации Города Томска от 24.11.2016, земельный участок по адресу: , площадью кв.м, предоставлялся ФИО5 на праве аренды сроком на два года для огородничества. На основании постановления Мэра Города Томска от 02.08.1999 . В дальнейшем указанный договор аренды признан не заключенным, как не прошедший государственную регистрации, после чего какие-либо действия по распоряжению указанным земельным участком администрацией Города Томска не совершались. 

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 04.04.2017 установлено, что не позднее чем 03.04.2007 право собственности ФИО4 на жилой дом по прекратилось в силу гибели данного имущества. На момент заключения между ФИО9 и ФИО4 договора купли-продажи жилого дома от 05.02.2008 и на момент регистрации права собственности ФИО9 на жилое строение 05.02.2008, принадлежащий ФИО4 жилой дом был уничтожен, соответственно не мог быть предметом договора. Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Томска от 17.01.2017 строение (деревянный дом), расположенное на земельном участке по адресу: , кадастровый , площадью кв.м, признано самовольной постройкой. По сведениям администрации Города Томска, земельный участок ФИО9 на каком-либо праве не предоставлялся, разрешение на строительство на данном земельном участке администрацией Города Томска не выдавалось. Согласно кадастровой выписке от 11.05.2016 сведения о правах на земельный участок площадью кв.м, по адресу: , кадастровый отсутствуют, разрешенное использование земельного участка – «для огородничества». Таким образом, спорная постройка является самовольной, при этом, в порядке ст. 222 ГК РФ постройка указонена не была, разрешение на ее создание не получалось и земельный участок для строительства не отводился. Каких-либо прав у ФИО9 на земельный участок не возникло. Договор купли-продажи жилого дома от 05.02.2008г., заключенный в отношении несуществующего объекта недвижимости, не может порождать у ФИО9 никаких прав на земельный участок. Существование в прошлом потенциальной возможности у прежних собственников уничтоженного жилого дома ФИО3 и ФИО4 приобрести право собственности на земельный участок под домом не может быть основанием для вывода о возникновении таких прав у ФИО9, поскольку права от указанных лиц к нему не перешли. 

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств законного выбытия спорного земельного участка из государственной собственности, а также доказательств возникновения права собственности на земельный участок у ФИО9 в установленном законом порядке, довод ответчика об обратном является несостоятельным. 

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу положений ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В п.п. 34 - 36, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Установив в судебном заседании, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности при отсутствии волеизъявления администрации Города Томска, довод стороны ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Сторона ответчика полагает, что данный срок должен исчисляться с 11.09.2013, когда ФИО9 обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его последующего предоставления для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Однако, как указывалось выше государственная регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок произведена 20.01.2017, следовательно, с указанной даты подлежит исчисление срока исковой давности, с исковым заявлением истец обратился в суд 10.03.2017, в связи с чем, срок исковой давности для обращения в суд не пропущен. 

При указанных обстоятельствах, исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО9 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО9 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО9 земельный участок, площадью кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: .

Решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО9 на земельный участок площадью кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева