Дело № 2-388/2021

УИД 91RS0015-01-2021-000832-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Брындя М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием: представителей истца ФИО5, ФИО6,

ФИО7,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации Нижнегорского района Республики Крым к ФИО2, третье лицо: ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне полученной суммы государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, с учетом уточнения, о взыскании излишне полученной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» в пользу ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме 49 906,62 рублей, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2021гг. в сумме 33 271,08 рублей.

Свои требования мотивируют тем, что ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ДТСЗН АНР РК с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», согласно которому государственная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. При обращении ФИО2 была поставлена в известность, что орган социальной защиты населения имеет право проверить достоверность предоставленных сведений. На основании протокола о принятии решения по заявлению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ответчику назначена МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 16 635,54 руб. ДД.ММ.ГГГГ, при проведении дополнительной проверки в предоставленных документах ФИО2 (справки о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ №№), было установлено предоставление недостоверных данных по заработной плате; в связи с чем, у ответчика образовалась переплата по МСП «Государственной социальной помощи» за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в общем размере 83 177,70 рублей.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на изложенные в иске мотивы, просили удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что справка о заработной плате выдавалась работодателем ее мужа. 

Представитель ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявляли. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

Статьей 4 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» определено, что государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Согласно установленных ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» положений, государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности (ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым»).

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении (с необходимым обоснованием причин отказа) должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) орган социальной защиты населения должен в 10-дневный срок предварительно уведомить об этом заявителя. В данном случае уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи им заявления (ч. 4 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым»).

Частью 5 статьи 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» установлено, что государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» выплата государственной социальной помощи, в том числе в виде пособия на основании социального контракта, осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его личный счет, открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Так, согласно п.6 указанного Порядка (ред. от 23.08.2019) пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, поданного в орган социальной защиты населения.

В заявлении указываются, в том числе, сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособия (п.7 Порядка).

Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы, в том числе: документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период (п.9 Порядка).

Пунктами 26 и 27 указанного Порядка определено, что решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о назначении пособия или отказе в его назначении направляется заявителю по месту жительства или по месту фактического пребывания не позднее 10 дней после принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ДТСЗН с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как ГСП, путем перечисления на счет открытый в кредитной организации – РНКБ Банке; к заявлению была приложена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№ на имя ФИО8, с указанием общего размера 63 414,87 руб. (л.д.42-44,47).

В соответствии с протоколом о принятии решения по заявлению ДТСЗН администрации Нижнегорского района ФИО2 назначена государственная социальная помощь (ГСП) ежемесячно в размере 16 635,54 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

При подаче заявления ФИО2 была предупреждена об обязанности возмещения полученной суммы государственной социальной помощи в виде социального пособия в полном объеме в случае выявления недостоверных сведений.

Перечисление ответчику на счет, указанный последней в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, государственной социальной помощи в общем размере 83 177,70 рублей и ее выплата, подтверждается выпиской из программы.

Частью 1 статьи 9 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» определено, что в случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи.

В силу ч. 2 ст. 10 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым» в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Пунктом 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 установлено, что органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия. Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Согласно п. 28 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 решение об отказе в назначении пособия принимается, в том числе, если в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация.

Согласно данных справки о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 общий размер доходов за период с июля по сентябрь 2020 составляет 94 420,22 руб. (л.д.48).

В соответствии с протоколом Департамента труда и социальной защиты населения администрации Нижнегорского района Республики Крым о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прекращено назначение МСП с ДД.ММ.ГГГГ по причине – предоставление заявителем недостоверных данных по заработной плате (л.д.50).

В силу п. 41 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 (ред. от 23.08.2019), суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола №№№ заседания Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Нижнегорском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предложено возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно, путем погашения суммы в общем размере 83 177,70 рублей (л.д.52).

В соответствии с уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации Нижнегорского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлена выписка из протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат в Нижнегорском районе Республики Крым и предложено сообщить в департамент о принятом решении в течение 10 рабочих дней с момента получения выписки (л.д.51).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась погашать образовавшуюся переплату (л.д.53).

Размер излишне назначенной и выплаченной ответчику меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на сумму 49 906,62 подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ №№ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 271,08 рублей справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.19-20).

Таким образом, учитывая, что ответчиком при подаче заявления в Департамента труда и социальной защиты населения администрации Нижнегорского района предоставлены недостоверные сведения о заработной плате, предусмотренные ч. 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 (ред. от 30.12.2016) «О государственной социальной помощи в Республике Крым»), выплаченная вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, в общем размере 83 177,70 руб. подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 695,33 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить. Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», ИНН 

<

***>, КПП 910201001, излишне полученную сумму: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 49 906 рублей 62 копейки; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 33 271 рубль 08 копеек, а всего 83 177 (восемьдесят три тысячи сто семьдесят семь) рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 2 695 (две тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: