Дело № 5- 438 /2024

64RS0046-01-2024-006941-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Майкова Н.Н., 

при помощнике судьи Кроткове И.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Д. Р., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана, национальный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч.1. КоАП РФ,

установил:

26.09.2024 года 09.30 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...> установлено, что гражданин Республики Туркменистан Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 19.10.2022 г. через КПП «Казань (АВИА) с целью «учеба», т.е. с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня выезда в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет до 10.11.2024 года по адресу: 

<

адрес>, Д. Р. прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, повторно медицинское освидетельствование Д. Р. было пройдено только 03.04.2024 года, что является нарушением п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», (должен был пройти медосвидетельствование в течение 30 календарных дней по истечению года со дня прохождения последнего медосвидетельствования), т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

В судебном заседании Д. Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью. 

Заслушав Д. Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 5 пунктом 18 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню выезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренным настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических веществ или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренным перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 

Согласно п. 17 и 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела следует, что 26.09.2024 года 09.30 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Туркменистан Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 19.10.2022 г. через КПП «Казань (АВИА) с целью «учеба», т.е. с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня выезда в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет до 10.11.2024 года по адресу: 

<

адрес>, Д. Р. прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, повторно медицинское освидетельствование Д. Р. было пройдено только 03.04.2024 года, что является нарушением п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», (должен был пройти медосвидетельствование в течение 30 календарных дней по истечению года со дня прохождения последнего медосвидетельствования), т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

Документов, подтверждающих законность и обоснованность прохождения повторного медицинского освидетельствования Д. Р. не в установленный законом срок не представлены. 

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина Д. Р. в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2024 г. АМ № 2036755, заключением об установлении личности от 26.09.2024, сведения об административной практике, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями.

Своими действиями Д. Р. допустил нарушение положения п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном прохождении повторного медицинского освидетельствования. 

Таким образом, судом установлено, что Д. Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что Д. Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины, и считает возможным наложить на него штраф без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Д. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана, национальный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Штраф перечислить получателю платежа: ИНН 

<

***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер корсчета получателя платежа 40№, отделение Саратов Банк России (УФК по 

<

адрес> ОП № (

<

адрес> в составе УМВД России по 

<

адрес>), БИК 016311121, КБК 18№, УИН 18№. 

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья: