Дело №2-4108/2024

УИД 55RS0007-01-2024-006112-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10 октября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 04.06.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Полагает, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды его трудовой деятельности: с 12.04.2010 по 18.10.2010, с 01.04.2011 по 27.08.2015.

Ссылку ответчика на то, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не состоятельна. 

Также выражает несогласие с тем, что в страховой стаж не были учтены периоды: с 01.06.2023 по 14.07.2023; с 13.08.1985 по 24.09.1985; с 26.03.1985 по 12.04.1985; с 13.03.1992 по 12.08.1994, с 20.10.1994 по 01.11.1994, с 01.03.1996 по 23.10.1996, с 01.11.1996 по 28.08.2009. 

Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды его работы с 01.06.2023 14.07.2023, с 13.08.1985 по 24.09.1985, с 26.03.1985 по 12.04.1985, с 13.03.1992 по 12.08.1994, с 20.10.1994 по 01.11.1994, с 01.03.1996 по 23.10.1996, с 01.11.1996 по 28.08.2009; в стаж на соответствующих видах работ, периоды трудовой деятельности с 12.04.2010 по 18.10.2010, с 01.04.2011 по 27.08.2015.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, исковые требования уточнили. Просили обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы:

- с 13.03.1992 по 12.08.1994 на заводе железобетонных изделий №5;

- с 20.10.1994 по 01.11.1994 в Карагандинском областном туристическом клубе;

- с 01.03.1996 по 23.10.1996 в карагандинском филиале МДП «WH»;

- с 01.11.1996 по 28.08.2009 в АО «Евразийская энергетическая корпорация» (л.д. 77-78). 

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в его страховой стаж, поскольку из компетентного органа Республики Казахстан не поступил ответ на запрос – формуляр, в связи с чем, спорные периоды работы истца надлежащими документами не подтверждены. 

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 указанного закона, на 2024 год ИПК составляет 28,2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Как следует из материалов дела, 14.05.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 04.06.2024 № ФИО1 отказано в назначении указанного вида страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует.

Периоды работы в качестве маляра с 12.04.2010 по 18.10.2010 в ООО «Ремонтный комплекс-2005, с 01.04.2011 по 27.08.2015 в качестве маляра ООО «СК Ремонтный комплекс» не учтены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку занятость на работах с нитрокрасками и на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности документами не была подтверждена. 

Продолжительность страхового стажа пенсионным органом определена 18 лет 7 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 20,206. 

При этом, в страховой стаж истца не были включены периоды его работы с 13.08.1985 по 24.09.1985 в Абайском пассажирском предприятии, с 26.03.1985 по 12.04.1985 в РСУ Облбытуправление, поскольку записи о работе в трудовой книжке имеют исправления не заверенные должным образом. 

Также не были учтены в страховой стаж истца периоды его работы с 13.03.1992 по 12.08.1994 на заводе железобетонных изделий №5; с 20.10.1994 по 01.11.1994 в Карагандинском областном туристическом клубе; с 01.03.1996 по 23.10.1996 в карагандинском филиале МДП «WH»; с 01.11.1996 по 28.08.2009 в АО «Евразийская энергетическая корпорация» (работа протекала на территории Республики Казахстан), поскольку не поступил ответ от компетентных органов Республики Казахстан (л.д. 21). 

Не согласившись с указанным решением, истец обращается в суд, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды его трудовой деятельности. 

В подтверждение своих доводов по иску, истцом в материал дела представлены: трудовая книжка, архивные справки о стаже и о заработной плате, сведения об уплате страховых взносах. 

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки серии ЕТ-I № 3368020 истец 01.05.1985 принят формовщиком на завод железобетонных изделий №5; 12.08.1994 уволен по собственному желанию ст. 32 КЗоТ РК;

20.10.1994 принят ремонтировщиком высотных частей зданий в Карагандинский областной туристический клуб; уволен 01.11.1994 по переводу в ВСИФ «Сибинторг»; 01.12.1994 принят ремонтировщиком высотных частей зданий в карагандинском филиале МДП «WH»; 23.10.1996 уволен по собственному желанию ст. 32 КЗоТ Каз. ССР; 01.11.1996 принят в ремонтно – строительный цех маляр – ремонтировщиком ВИЗ по 6-му разряду в АООТ «Евразийская энергетическая корпорация»; 06.04.1999 АООТ «Евразийская энергетическая корпорация» переименовано в ОАО «Евразийская энергетическая корпорация», 10.11.2002 переименовано в АО «Евразийская энергетическая корпорация»; 28.08.2009 трудовой договор расторгнут по ст. 57 п. 2 ТК РК – инициатива работника (л.д. 10-14). 

Все записи в отношении спорных периодов в представленной истцом трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, кроме того, последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме, перемещении и увольнении истца, подписи должностных лиц, их вносивших, печати организаций, в которых проходила трудовая деятельность истца. 

Помимо трудовой книжки, истцом в материалы дела представлены архивные справки. 

Согласно архивной справки АО «Евразийская энергетическая корпорация» №20.3229 от 05.10.2023 ФИО1, работал на Ермаковской ГРЭС им. 60-летия Октябрьской революции, ныне АО «Евразийская энергетическая корпорация»: 01.11.1996 принят в ремонтно – строительный цех ремонтировщиком шестого разряда; 28.08.2009 уволен по инициативе работника в соответствии с п. 2 ст. 57 ТК РК (л.д. 22,67). 

В материалы дела представлены архивные справки со сведениями о получаемой ФИО1 заработной платы за период с января 1996 по август 2009 (л.д. 23-24, 64-66, 79-81).

Аналогичные справки о приеме на работу, увольнении с работы, содержащие сведения о заработной плате представлены по запросу суда (л.д. 63-67). 

Кроме того, в материалы дела представлены копии первичных документов, а именно приказ о приеме на работу № 2347, приказ о расторжении трудового договора (л.д. 67 оборот, 68). 

Согласно сведениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в отношении ФИО1 были перечислены пенсионные взносы, начиная с 13.13.1998. Из информации по оборотам по счету взносы на пенсионное страхование в отношении истца вносились за период с 13.03.1998 по 25.09.2009г. 

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности включить спорные периоды работы истца, в том числе, проходившие на территории Казахстан, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Казахстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 №99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173 –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное обеспечение. 

Как следует из материалов дела, спорными периодами работы истца являются периоды с 13.03.1992 по 12.08.1994, с 20.10.1994 по 01.11.1994, с 01.03.1996 по 23.10.1996, с 01.11.1996 по 28.08.2009. 

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, периоды работы истца до 01.01.2002 подлежат включению в стаж истца без дополнительных сведений об уплате страховых взносов, после 01.01.2002 - при условии оплаты страховых взносов. 

Спорные периоды работы истца, как до 01.01.2002, так и после подтверждаются его трудовой книжкой, сомнений в принадлежности которой истцу сомнений не вызывает, все записи и оттиски печатей в ней читаемы, записаны в хронологическом порядке, а также представленными в материалами дела приказами о приеме, увольнении истца, архивными справками работодателя, сведениями об отчислении страховых взносов за период с 1998 по сентябрь 2009 включительно.

Довод ответной стороны о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены, судом отклоняются и во внимание не принимаются. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении обязанности на ОСФР по Омской области включить вышеуказанные периоды его трудовой деятельности в страховой стаж истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период его работы:

- с 13.03.1992 по 12.08.1994 на заводе железобетонных изделий №5;

- с 20.10.1994 по 01.11.1994 в Карагандинском областном туристическом клубе;

- с 01.03.1996 по 23.10.1996 в карагандинском филиале МДП «WH»;

- с 01.11.1996 по 28.08.2009 в АО «Евразийская энергетическая корпорация». 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 21 октября 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих