Дело № 2-2478/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Наконечниковой И.В.,

при секретаре Вахромеевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации города Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с требованиями к администрации г. Барнаула, комитету ЖКХ г.Барнаула о предоставлении на основании договора социального найма благоустроенного равнозначного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и находящегося в границах города Барнаула, общей площадью не менее 54,8 кв.м., состоящее из 3 жилых комнат, возложении обязанности на комитет ЖКХ г.Барнаула заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требование указано, что прокуратурой проведена проверка по жалобе ФИО2 на нарушение администрацией г.Барнаула, комитетом ЖКХ г.Барнаула жилищного законодательства. Установлено, что по договору социального найма от 11.10.2011 года № ФИО1 на состав семьи предоставлена ...., расположенная по адресу: ..... 

На основании решения комиссии администрацией .... издано распоряжение от 03.08.2012 №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу», установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома по .... в .... до 01.08.2014. В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017г.г., утвержденную постановлением администрации Алтайского края от 26.03.2013 года №178, .... в .... не включен, по истечении установленного срока жильцы из аварийного дома не отселены, процедура изъятия земельного участка не проведена. Бездействие администрации г.Барнаула по отселению истцов повлекло нарушение их прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания. Учитывая проживание истцов в муниципальном жилом помещении и установлении нарушения их жилищных прав прокурором в порядке ст. 45 НПК РФ обратился с данным иском. 

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.09.2016 удовлетворены исковые требования. На администрацию г. Барнаула возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям проживания жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города общей площадью не менее 54,8 кв. м., в остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16.11.2016 решение Центрального районного суда г. Барнаула оставлено без изменения.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.03.2017 решение Центрального районного суда г. Барнаула от 07.09.2016 отменено по новым обстоятельствам.

При новом рассмотрении дела решением Центрального районного суда г. Барнаула от 08.06.2017 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11.10.2017 решение Центрального районного суда г. Барнаула от 08.06.2017 оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 20.03.2018 решение Центрального районного суда г. Барнаула от 08.06.2017, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11.10.2017 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула. 

При новом рассмотрении в судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г.Барнаула Будяковская М.И., материальные истцы ФИО1, ФИО5 на требованиях настаивали, пояснив, что проживание в аварийном доме представляет угрозу жизни и нормальному существованию истцов. 

Представитель ответчика администрации г.Барнаула ФИО7 в судебном заседании против требований возражала, поскольку истцы не стоят на учете в качестве нуждающихся или малоимущих. 

Представитель ответчика комитета ЖКХ г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Материальные истцы ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 11.10.2011 администрация Центрального района г. Барнаула, действующий от имени собственника жилого помещения муниципального образования ...., (наймодатель) передал ФИО1 (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование ...., общей площадью 54,8 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности по адресу: ..... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, жена, ФИО3, сын, ФИО4, сноха, ФИО5, внук, ФИО6, внук.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 29.06.2012 многоквартирный дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Распоряжением администрации г.Барнаула от 03.08.2012 №-р жилой дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома до 01.08.2014.

Таким образом, жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке. 

В постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 20.03.2018 указано со ссылкой на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, что не дана оценка юридически значимым обстоятельствам по делу: имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния жилого дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. Также указано, что не установлено наличие у истцов иного жилого помещения для проживания, техническое состояние жилого дома не исследовано, вывод судов о возможности реализации истцами права на жилище посредством проживания в маневренном фонде не подтвержден.

При новом рассмотрении дела по ходатайству процессуального истца судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы в ООО «ЦНПЭ Алтай-эксперт». На разрешение экспертов поставлены вопросы о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, о наличии реальной угрозы здоровью истцов при эксплуатации жилого помещения, наличии угрозы обрушения дома.

Экспертом ООО «ЦНПЭ Алтай-эксперт» в заключении от 25.07.2018 изложены следующие выводы. 

Проведенным исследованием строительных конструкций и инженерных систем жилого дома по .... в .... установлено, что техническое состояние, оказывающее непосредственное влияние на его надежность, классифицируется следующим образом: кровельное покрытие из волнистых асбестоцементных листов, лестница, отопительные печи - ограниченно работоспособное; наружные и внутренние стены, перегородки, межэтажное перекрытие, конструкция крыши, полы, деревянные оконные и дверные заполнения, санитарнотехническое (водоснабжение и канализация) и электротехническое оборудование - недопустимое; фундаменты, чердачное перекрытие - аварийное.

Основные конструктивные элементы .... являются элементами жилого дома, в котором она расположена, а именно: наружные и внутренние стены на фундаменте, межэтажное перекрытие, крыша и кровля, перегородки, полы, дверные и оконные блоки. Повреждения и дефекты, указанные как для всего жилого дома в целом, имеются также и в исследуемой ..... В связи с этим, техническое состояние части конструктивных элементов .... также классифицируется как ограниченно работоспособное (кровельное покрытие из волнистых асбестоцементных листов, лестница, отопительные печи), недопустимое (наружные и внутренние стены, перегородки, межэтажное перекрытие, конструкция крыши, полы, деревянные оконные и дверные заполнения, санитарно-техническое (водоснабжение и канализация) и электротехническое оборудование) и аварийное (фундаменты, чердачное перекрытие).

Учитывая аварийное состояние конструкций фундаментов и чердачного перекрытия в исследуемой квартире, общее техническое состояние .... оценивается как аварийное. Данное аварийное состояние следует рассматривать как состояние, характеризующееся повреждением и деформацией, свидетельствующей об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, в связи с этим, существует опасность пребывания людей непосредственно в помещении ...., а также и в местах общего пользования (коридорах).

Естественный физический износ жилого дома по .... в ...., определенный по признакам, доступным визуальному восприятию на основании данных ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа зданий» и ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» составляет 67%.

В соответствии с «Методикой определения физического износа гражданских здании» физическому износу в размере 67% соответствует ветхое техническое состояние строительных конструкций здания - состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние конструкций исследуемого жилого дома на дату проведения экспертного осмотра классифицируется как недопустимое - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Учитывая техническое состояние несущих и ограждающих конструкций инженерного оборудования исследуемый жилой дом по .... в ...., в том числе ...., расположенная в данном доме, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не пригоден для проживания, так как существует опасность для проживания людей, заключающаяся в наличии повреждений и деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В связи с этим, в существующем на дату проведения экспертного осмотра техническом состоянии жилой дом по .... в ...., в том числе ...., расположенная в этом доме, эксплуатировать по назначению для проживания не возможно, так как в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здании и сооружений», необходимо проведение страховочных мероприятий, усиление конструкций и срочных противоаварийных мероприятий.

По запросу суда комитетом ЖКХ г.Барнаула представлено заключение ООО «ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ» №.22.52.-33.ТЗ от 30.09.2011, послужившее основаниям для принятия решения межведомственной комиссией о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с техническим заключением ООО «ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ», установлено, что дом (16-ти квартирный, 2-х этажный, деревянный по .... в ....) в первоначальном варианте (1895 год) на данной площадке был спроектирован и построен правильно. По состоянию на сентябрь 2011 года 10-ти квартирный, 2-х этажный деревянный жилой дом по .... в .... находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит, экономически нецелессобразно. Причиной нахождения дома в аварийном состоянии явилось: многоквартирные перестройки дома без соблюдения правил и норм строительства, многоквартирные замачивания грунтовой толщи под пятном застройки за счет подсоса влаги из высокого уровня стояния грунтовых вод способствовало разрушению фундаментов и стен всего дома, фундаменты пришли в негодность (разрушились), теряли несущую способность и не смогли воспринимать нагрузку от вышележащих конструкций, дом постепенно оседал, естественное старение всех конструкций дома. Дом подлежит сносу как аварийный и непредставляющий архитектурной ценности. Внутренние стены и межквартирные перегородки, перекрытия и полы, наружные стены, крыша оцениваются категорией технического состояния, как «недопустимое». Состояние фундамента, чердачного перекрытия, кровли оценивается как «аварийное».

Кроме того, процессуальным истцом представлен акт проверки технического состоянию .... жилом доме по .... в .... от 28.05.2018 с участием специалиста комитета ЖКХ г.Барнаула, из которого следует, что в жилом помещении имеются видимые разрушения строительных конструкций дома.

В силу ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд находит убедительными выводы эксперта ООО «ЦНПЭ Алтай-Эксперт» о том, что аварийный жилой дом по .... в .... не пригоден для проживания ввиду наличия опасности для проживания людей.

В связи с чем довод представителя администрации г.Барнаула о том, что экспертом не установлена реальная угроза обрушения дома судом не принимается.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, указано, что при рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По результатам судебной экспертизы установлено, что на момент рассмотрения дела существует опасность для проживания людей в жилом доме в связи с аварийным состоянием его конструкций. Возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан, которая имелась уже на момент первоначального обследования дома в 2011 году.

Тем не менее расселение граждан, в том числе истцов в установленный срок не произведено.

При таких обстоятельствах жилое помещение подлежит предоставлению истцам во внеочередном порядке не для улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью дальнейшего проживания в нем, наличием угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В связи с чем довод ответчика о необходимости установления малоимущности и нуждаемости истцов в жилом помещении в данном случае является несостоятельным.

Наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения (по ч.2 ст. 57 ЖК РФ), свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди с учетом указанных критериев.

Довод о том, что истцам предлагалось жилье в маневренном фонде, либо денежная выплата на оплату расходов по найму иного жилья, судом не принимается, так как доказательств принятия конкретных мер по расселению жилого дома, либо возможности предоставления выплат не представлено. При этом суд учитывает, что письмо о предоставлении таких гарантий было направлено истцам только после повторной отмены решения суда (03.05.2018).

Суд также учитывает то обстоятельство, что доказательств принадлежности истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 иных жилых помещений на каком-либо праве не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором истцы проживают по договору социального найма, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, проживание в нем опасно для жизни и здоровья; переселиться в иное жилое помещение нет возможности по причине отсутствия такового, срок проведения работ по сносу аварийного дома и отселению на дату обращения в суд истек, жилое помещение истцам взамен аварийного не предоставлено.

Таким образом, истцы имеют право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. 

В соответствии со ст.ст. 86, 89 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Аналогичные положения о равнозначности жилого помещения предусмотрены в Положении о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Верховный Суд РФ в Определении от 25 февраля 2014 г. N 8-КГПР13-18 указывал, что реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Определяя иное равнозначное жилое помещение, подлежащее предоставлению материальным истцам, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно материалам дела ФИО1 по договору социального найма была предоставлена квартира, общей площадью 54,8 кв.м.. Соответственно, истцы вправе претендовать на получение жилого помещения в пределах муниципального образования городской округ – г. Барнаул, общей площадью не менее 54,8 кв.м..

В соответствии со ст. 57 Устава г. Барнаула, администрация г. Барнаула организует учет муниципального жилищного фонда; выделяет для предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда. 

Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 № утверждено «Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов – аварийными и подлежащими сносу». 

В соответствии с названным Положением основанием для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и распоряжение администрации города о дальнейшем использовании жилого помещения (многоквартирного дома), сроках отселения граждан, (п.1.3 Положения),. 

В целях принятия постановления администрации города о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма наниматели в течение месяца с момента принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 1.3 Положения, представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула документы по перечню (п. 2.4 Положения).

Комитет ЖКХ в течение шести месяцев с момента принятия распоряжения, предусмотренного пунктом 1.3 Положения, готовит проект постановления администрации города о предоставлении жилых помещений. Постановление администрации города о предоставлении жилых помещений принимается в течение 10 рабочих дней с момента подготовки проекта постановления (п. 2.5).

Договор социального найма заключается комитетом ЖКХ г.Барнаула и нанимателем в течение 5 рабочих дней с момента представления всех документов, указанных в настоящем пункте.

В связи, с чем обязанность по выделению и предоставлению жилого помещения лежит на администрации города Барнаула. 

Таким образом, суд обязывает администрацию города Барнаула предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в пределах черты муниципального образования городской округ г.Барнаула общей площадью не менее 54,8 кв.м., состоящее из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Требования к комитету жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула удовлетворению не подлежат, так как являются преждевременными, обязанность по заключению договора социального найма при отсутствии предоставленного жилого помещения у комитета не возникла..

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к администрации города Барнаула удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Барнаула предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение в пределах черты муниципального образования городской округ г. Барнаула общей площадью не менее 54,8 кв.м., состоящее из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В удовлетворении остальной части иска, в том числе и к комитету жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова