РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский 

Челябинская область 14 октября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи: Симоновой М.В.,

при секретаре: Смирновой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени по нему в размере 16473 рубля 56 копеек. 

В обоснование административных исковых требований истец ссылался на то, что административный ответчик ФИО1 с 05 июня 2018 года по 23 апреля 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем. Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г.№212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, а также плательщиком налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За ответчиком числилась задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 2160 рублей 81 копейка, пени в размере 15 рублей 63 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9213 рублей 89 копеек, пени в размере 66 рублей 65 копеек, задолженность по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за первый квартал 2019 года в размере 4964 рубля 00 копеек, пени в размере 52 рубля 58 копеек, всего: 16473 рубля 56 копеек. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении иска в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела. 

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому требованию № 17932 от 06 июня 2019 года ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 9213 рублей 89 копеек, пени в размере 66 рублей 65 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2160 рублей 81 копейка, пени в размере 15 рублей 63 копейки, налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4964 рубля 00 копеек и пени в размере 52 рубля 58 копеек, срок исполнения требования до 09 июля 2019 года ( л.д.9).

Административный ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование, налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени по требованию налогового органа не уплатил.

В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа - о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени не обращался.

В Увельский районный суд Челябинской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 07 сентября 2020 года ( л.д.2).

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, в суд за взысканием указанных сумм налоговый орган мог обратиться в срок до 09 января 2020 года ( 09 июля 2019 года + 6 месяцев).

Таким образом, налоговый орган пропустил сроки для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в отношении требования №17932 от 06 июня 2019 года.

Ходатайство административного истца содержит просьбу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением, без указания причины пропуска срока обращения с заявлением в суд. 

Доказательств, пропуска срока обращения в суд по уважительной причине налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд, требования к оформлению административного иска данной категории дел.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание по страховым взносам за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа, также у суда не имеется оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока. 

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца. 

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 2160 рублей 81 копейка, пени в размере 15 рублей 63 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9213 рублей 89 копеек, пени в размере 66 рублей 65 копеек, задолженность по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за первый квартал 2019 года в размере 4964 рубля 00 копеек, пени в размере 52 рубля 58 копеек, всего: 16473 рубля 56 копеек - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий судья М.В. Симонова

1версия для печати