Дело № 5-333/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 июня 2023 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В., с участием защитника ФИО1 - адвоката Хромова О.В., представившего удостоверение №... и ордер №... от **.**.**, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми и специального приемника УМВД России по г.Сыктывкару дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ... зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу ... 

установил:

Протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**, составленным инспектором ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару, установлено, что **.**.** в 18.00 час. в ходе проведения профилактических мероприятий «Нелегал-2023» при отработке информации, зарегистрированной в КУСП №... от **.**.** ОП№2 УМВД России по г. Сыктывкару, установлено, что **.**.** гражданин ... ФИО1, **.**.** года рождения, уроженец ... находясь на объекте стройки по адресу ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве ..., а именно: был одет в рабочую форму одежды, (рабочий жилет зеленого цвета и каска оранжевого цвета), занимался загрузкой песка в тележку, а также перевозкой песка по строительному объекту. При проверке документов в рамках Федерального закона «О полиции» не имел соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, патента. В соответствии с пунктом 4, статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Своими действиями гражданин ... ФИО1 с **.**.** до настоящего времени допустил нарушение требований пункта 4, статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Перед началом судебного разбирательства ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ходатайств не заявлено, русским языком владеет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что из-за отсутствия денежных средств был вынужден приступить к работе до оформления патента.

Защитник ФИО1 адвокат Хромов О.В. суду пояснил, что все документы на работу у ФИО1 оформлены, на прием в миграционную службы для оформления патента он записан на **.**.**, затем будет трудоустроен на строительство социального объекта – школы. 

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника адвоката Хромова О.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 августа № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин ... ФИО1, **.**.** года рождения, уроженец ... находясь на объекте стройки по адресу ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве ... а именно: был одет в рабочую форму одежды, (рабочий жилет зеленого цвета и каска оранжевого цвета), занимался загрузкой песка в тележку, а также перевозкой песка по строительному объекту. При проверке документов в рамках Федерального закона «О полиции» не имеет соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, патента.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает - протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. 

Таким образом, ФИО1, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность, получал вознаграждение за труд, при этом своевременных мер по легализации своего трудоустройства на территории РФ не предпринял. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, привлечение его к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№...

№...

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № 5 Эжвинского районного суда г. Сыктывкара по адресу: 

<

...>.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток с момента получении копии постановления путем подачи жалобы в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми.

Судья М.В. Петрова