Дело (УИД) 36RS0024-01-2020-000024-53

Производство №2-46/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 04 февраля 2020 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М. с участием 

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, допущенной к участию в деле на основании письменного ходатайства истца, протокольного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФР по г.Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 11 месяцев 16 дней) – в качестве каменщика (по ТК) в ОАО «Донатомстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 23 дня) – в качестве каменщика в Управлении строительства Нововоронежской АЭС, в СМУ №2, установив факт данной работы в бригаде каменщиков; возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР по г.Нововоронеж с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» (Список №2), полагая, что он имеет необходимый стаж работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как не имеется документального подтверждения факта работы в указанные выше периоды работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; в трудовой книжке должность названа каменщик. В спорные периоды он работал каменщиком в бригаде. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» Списка №2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков при условии работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ – страховой стаж составил 25 лет, возраст 57 лет, продолжительность специального стажа (с уменьшением возраста) должна составлять 07 лет 06 месяцев. Впервые профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» была введена постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, до этого использовались алфавитные указатели ЕТКС. В архивной копии личной карточки формы Т-2 имеется указание на установление профессии каменщика 3 разряда на основании ЕТКС, в трудовой книжке имеются записи с указанием квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряда. Суть выполняемой работы, ее специфика, условия, трудовые обязанности не менялись, направление деятельности строительной организации на всем протяжении ее существования также не менялось. Работа каменщиком могла осуществляться и осуществлялась исключительно бригадным методом.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, представив письменные возражения, согласно которым истцом документально не подтвержден факт работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных позицией 2290000а12680 подраздела «а» раздела XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, следовательно, спорные периоды включению в специальный стаж не подлежат. Кроме того, период первоначального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включаются. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем законе - п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ч.2 ст.27 указанного ФЗ было предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п.6, п.п. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Как установлено п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (действующих с 01.01.2015), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Аналогичные нормы содержались в действовавших до 01.01.2015 Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. 

Судом установлено, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно трудовой книжке ФИО2(у) И.С.: … 

ДД.ММ.ГГГГ принят учеником каменщика в Управление строительства Нововоронежской АЭС;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщик 2 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщик 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС 1986 г. установлена профессия каменщик 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация монтер 2 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Донское специализированное Управление строительства;

ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда СМУ-2 переводом из ФИО5 АЭС;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика;

ДОН СУС с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АООТ «Донатомстрой»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию … (л.д.17-24).

В личной карточке истца формы № Т-2, архивной справке, выданной администрацией городского округа город Нововоронеж Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, указаны аналогичные сведения (л.д.50, 33-35).

Из архивной справки администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по предисловию к описи № дел по личному составу «Открытого акционерного общества (ОАО) «Донатомстрой» за 1957-2008 гг., подписанному конкурсным управляющим, имеется информация: 

строительство Нововоронежской ГРЭС началось ДД.ММ.ГГГГ по приказу Министра строительства электростанций СССР от 13.03.1957 №89; 

Управление строительства Нововоронежской ГРЭС переименовано в Управление строительства Нововоронежской АЭС приказом Министра энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; 

с ДД.ММ.ГГГГ Управление строительства Нововоронежской АЭС передано Донскому специализированному управлению строительства приказом Минатомэнергопрома и Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ №а;

Донское специализированное управлению строительства преобразовано в АООТ «Донатомстрой» постановлением администрации г.Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ №; 

АООТ «Донатомстрой» переименовано в ОАО «Донатомстрой» на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ по акту № «Приема-передачи документов» документы по личному составу ОАО «Донатомстрой» в связи с его ликвидацией переданы в архив администрации городского округа - 

<

адрес> (городской архив) (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста и наличием специального стажа работы.

Решением ГУ-УПФР по г.Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д.25).

Согласно приложению к указанному решению (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат зачету в специальный стаж, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 11 месяцев 16 дней) в качестве каменщика в ОАО «Донатомстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 22 дня) в качестве каменщика в Управлении строительства Нововоронежской АЭС, в СМУ №2 (в том числе периоды простоев в августе 1994 г. – 1 день, сентябре 1994 г. – 6 дней, декабре 1994 г. – 1 день, марте 1995 г. – 11 дней, апреле 1995 г. – 10 дней).

Невключение периодов работы мотивировано тем, что документально не подтвержден факт работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных позицией 2290000а-12680 подраздела «а» раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе в особых условиях труда (страхователем не представлены) за данные периоды работы. 

Специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ по Списку № составляет 04 года 03 месяца 01 день (страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 25 лет 00 месяцев 24 дня), что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по достижении 57 лет (требуемая продолжительность специального стажа не менее 7 лет 06 месяцев) (л.д.26-30). 

Из сообщений администрации городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать архивные копии лицевых счетов за период работы в ОАО «Донатомстрой» с 1983 – 1995 г.г., приказов о формировании бригад, об охране труда, об установлении тарифных ставок работникам, ведомостей рабочих мест, карт аттестации рабочих мест, штатные расписания, табелей-нарядов по бригадам, табелей учета рабочего времени, бригадных ведомостей по заработной плате в ОАО «Донатомстрой» за период с 1983 – 1995 г.г. не представляется возможным, так как указанные сведения в городской архив не передавались (л.д.48, 49).

Истцом представлены в дело архивные выписки из приказов по ФИО5 АЭС за 1984, 1985, 1988, 1989 и 1990 г.г. о премировании победителей социалистических соревнований бригады каменщиков участка №, в числе которых указан ФИО2, а также приказы о премировании рабочих участков (участка № ФИО2) за своевременный ввод в эксплуатацию жилых домов, выполнение в установленный срок особо важного задания по кирпичной кладке стен перегородок, монтажа водопровода центрального отопления, канализации по домам (л.д.37. 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» Списка № (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков при условии работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Рассматривая настоящее дело, суд исходит из того, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды у работодателя были созданы бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад, что истец работал в указанных бригадах, звеньях. Доказательств, свидетельствующих о том, что на предприятии, в котором работал истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями, приказами о создании бригад, нарядами, табелями рабочего времени, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами были предусмотрены бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад, материалы дела не содержат. 

Также не представлены сведения о том, что предметом деятельности в спорные периоды являлось выполнение строительно-монтажных работ, работ по кладке и ремонту каменных конструкций зданий, промышленных и гидротехнических сооружений и др., для чего требуется работа каменщиков в бригаде или специализированном звене.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, работавший бригадиром каменщиков, пояснил, что ФИО2 действительно в спорные периоды работал каменщиком в бригаде. 

Однако названные показания являются недопустимым доказательством. Согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа; специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается.

То обстоятельство, что ФИО1, а также другим сотрудникам была назначена пенсия по старости на льготных условиях, не является основанием для удовлетворения требования истца. К тому же пенсия ФИО1 назначена на основании справки работодателя, в которой указано, что он работал каменщиком, постоянно работавшим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальных стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки, формы Т-2 усматривается, что в спорные периоды ФИО2 работал каменщиком. При этом документы указывают лишь на наименование профессии и не содержат каких-либо раскрывающих характер выполняемой работы данных, позволяющих соотнести его трудовые функции с должностями и работами, перечисленными в Списке №2.

Как следует из разъяснений, данных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Для случаев, когда профессия была предусмотрена Списками 1956 г., а Списками 1991 г. – не предусмотрена, было принято постановление Минтруда РФ от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5, 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

П.1 указанного постановления установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списками 1956 г. профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» не была предусмотрена.

Впервые профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» была введена постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 «О внесении дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Унификация профессий подтверждается соответствующими выпусками ЕТКС или постановлениями Госкомтруда СССР. Поскольку правоопределяющим фактором является факт работы в бригадах и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то данная профессия на была унифицирована.

Имеющиеся в деле документы не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В связи с этим не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, выписки о премировании победителей социалистических соревнований, в которых упоминается список победителей и употребляется словосочетание «бр.каменщиков, бригада каменщиков, бр.кам, бр.камен., бр.каменщ.», так как согласно ст.60 ГПК РФ не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, с точки зрения допустимости.

Из трудовой книжки истца видно, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником каменщика, а ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация каменщик 2 разряда. Однако факт присвоения смежной профессии в дополнение к основной на основании записи в трудовой книжке и архивной справки не является основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материалы дела не содержат сведений о предоставлении истцу дополнительных отпусков за вредные условия труда, получение надбавки за вредные условия труда.

При изложенных обстоятельствах спорные периоды не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения права.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ - необходимый специальный стаж у ФИО2 отсутствовал, а до настоящего времени истец не достиг возраста, при котором исходя из имеющегося у него стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ пенсия подлежит установлению, оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении всех исковых требований истца. 

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что исковые требования не доказаны, возражения представителя ответчика доказаны.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по госпошлине относятся на истца, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 11 месяцев 16 дней) – в качестве каменщика (по ТК) в ОАО «Донатомстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 23 дня) – в качестве каменщика в Управлении строительства Нововоронежской АЭС, в СМУ №; установлении факта данной работы в бригаде каменщиков; возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области включить указанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 05.02.2020.