РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск 15 января 2019 года

Гражданское дело № 2-17/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес изъят> (межрайонное) ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес изъят> (межрайонное) о праве на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФР в 

<

адрес изъят>(межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1,

<

номер изъят>года рождения досрочной страховой пенсии по старости в части незачетавльготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 3 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 18 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка». Обязать ГУ УПФР в 

<

адрес изъят> (межрайонное) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 3 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 18 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

В обосновании иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности (30 лет), ФИО1 обратилась в ГУУПФР в 

<

адрес изъят> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Повторно, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, не смотря на предоставление дополнительных документов.

Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не зачтены в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 3 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 14 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

Истец считает исключение указанных периодов Пенсионным фондом из стажа ее работы необоснованным, так как она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Пенсионным органом в льготном исчислении не засчитаны период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 14 дней). В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно справки ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> фельдшер отделения медико-социальной реабилитации ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов.

Также в льготный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы - период отпуска по уходу за ребенком. 

Согласно справке ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в отпуске по уходу за ребенком истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 3 дня) необоснованно не включен в стаж работы. Из отпуска истец вышла на работу раньше, чем полагалось, что подтверждается справкой ОГБУЗ «Зиминская городская больница».

В судебном заседании истец уточнила исковые требования. Согласно заявления об уточнении исковых требований решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не зачтены в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 2 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 12 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы - период отпуска по уходу за ребенком. Согласно справке ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в отпуске по уходу за ребенком истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 2 дня) необоснованно не включен в стаж работы. 

В уточненном варианте истица просит признать незаконным решение ГУ УПФР в 

<

адрес изъят> (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости в части незачета в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 2 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка». Обязать ГУ УПФР в 

<

адрес изъят> (межрайонное) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 2 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненном варианте поддержала, просила их удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснила, что из отпуска по уходу за ребенком она вышла раньше срока, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ. На курсы повышения квалификации направлялась от предприятия. Период пребывания на курсах составляет 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В это время за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок. Так как, предприятие, которое ее направляло на курсы повышения квалификации находится в сельской местности, то стаж исчисляется 1 год работы как 1 год 3 месяца. Соответственно в льготном исчислении она просит учесть 15 дней, 12 дней- непосредственное пребывание на курсах и плюс три дня за работу в сельской местности.

Представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес изъят> (межрайонное) ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, предоставив в суд письменные возражения ответчика. 

Из письменного отзыва на иск следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список № 464);

Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленным документам, ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зиминской центральной районной больнице в должности фельдшера.

В указанный период работы у истца имеется отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленный приказом по учреждению 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком ранее указанного в приказе на отпуск срока, отсутствует. В связи с этим, за начало трудовой деятельности взято 15 число месяца (по общему правилу, когда отсутствует дата месяца). Т.е. начало трудовой деятельности после выхода из отпуска по уходу за ребенком включено в стаж медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работах. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Периоды деятельности, не предусмотренные Правилами № 516, и которые по характеру и условиям труда не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии таких отвлечений от работы как командировка, курсы повышения квалификации, дни (отпуск), предоставляемые для сдачи крови, иные отпуска, за исключением ежегодных и дополнительных отпусков.

В случае таких отвлечений работнику выплачивается средняя заработнаяплата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в такие периоды не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

На основании вышеизложенного, период, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности фельдшера в ОГБУСО «Реабилитационный цент для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в указанные периоды истцом не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию (педагогическая деятельность).

Считают, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии вынесен правомерно: на дату обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (15.02.2018 года, 28.06.2018 года) у истца отсутствует требуемый стаж не менее 30 лет.

По обращению за установлением досрочной страховой пенсии по указанному основанию от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении иска ФИО1 в его отсутствие, подтверждает информацию, содержащуюся в справке от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> «О подтверждении стажа работы». 

Третье лицо ОГБУЗ «Зиминская городская больница», будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований частично.

Из паспорта, выданного Отделением УФМС России по 

<

адрес изъят> в 

<

адрес изъят> и 

<

адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес изъят>.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации). Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (55 лет), установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ-400). Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ-400 имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ФЗ-400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 г. № 781, а также вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 Список.

Раздел Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "Наименование учреждений" конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению "учреждения здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. В пункте 1 названы больницы всех наименований. Раздел «Наименование должностей» содержит указание на должность фельдшера. 

В судебном заседании было установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в УПФ РФ в 

<

адрес изъят> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ее педагогический стаж составил более 30 лет.

Решением УПФ РФ в 

<

адрес изъят> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Как следует из указанного решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения составил 28 лет 11 месяцев 3 дня при требуемом не менее 30 лет. 

Решением УПФ РФ в 

<

адрес изъят> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 22 октября 2018 г. бессрочно. 

Разрешая требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 месяца 2 дня) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, суд принимает во внимание, что исходя из Решения пенсионного органа 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком период работы истца в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж истца для назначения льготной страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по исключению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из льготного стажа являются незаконными.

Основным документом, подтверждающим стаж работы работника, является его трудовая книжка. Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Зиминской центральной районной больнице (позднее переименованной в муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская городская больница», в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зиминская городская больница»).

В судебном заседании было исследовано выплатное дело 

<

номер изъят>. 

В материалах выплатного дела имеются справки, содержащие противоречивые данные. Так, по сведениям главного врача С.И.А. ОГБУЗ «Зиминская городская больница», содержащимся в справке 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из сведений, содержащихся в справке 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» Н.Н.Э. ФИО1 на основании приказа 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, вышла из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ год 

По результатам документальной проверки ОГБУЗ «Зиминская городская больница» первичных документов на ФИО1 установлено, что ФИО1 на основании приказа 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно ведомости по начислению заработной платы за август 1997 года ФИО1 в августе 1997 года отработано 20 дней.

Таким образом, анализируя указанные выше документы в совокупности с показаниями ФИО1 в судебном заседании, можно прийти к выводу, что ФИО1 приступила к работе после нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы подлежит учету в льготном исчислении.

Период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» на курсах повышения квалификации исключены пенсионным органом из специального стажа в связи с тем, что не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила 516). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» (запись 17).

Из сведений, содержащихся в справке 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. директора ОГБУСО РЦ «Сосновая горка» Р.Д.Н. следует, что ФИО1, работая в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, представленными Страхователем. 

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» должен быть включен в специальный стаж истца, так как неразрывно связан с трудовой педагогической деятельностью истца и является работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы и по распоряжению работодателя, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Раздел Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "Наименование учреждений" конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению "учреждения социального обслуживания", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. В пункте 31 назван реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. Раздел «Наименование должностей» содержит указание на должность фельдшера. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В связи с изложенным, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» подлежит зачету в льготный стаж истца. 

Специальный стаж работы истца на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 11 месяцев 3 день, при требуемом не менее 30 лет. С учетом включенных судом спорных периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(15 дней) в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка, право на досрочную страховую пенсию на день обращения у ФИО1 не наступило. В связи с чем, решение ГУ УПФР в 

<

адрес изъят> (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с момента обращения является законным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес изъят> (межрайонное) 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка». 

Зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового фельдшера детской поликлиники Зиминской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения медико-социальной реабилитации ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд.

Судья О.А. Уваровская