Дело № 2-4188/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском по следующим основаниям.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом построен объект недвижимого имущества: нежилое здание литер «Ц» общей площадью 398,3 кв.м., принадлежащем на праве собственности земельном участке площадью 723 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания лит. «Ц», однако в свой адрес получил отказ, согласно которому строительство вышеуказанного объекта осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно п.1 ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Возведенное нежилое здание имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, с разрешенным видом использования: объекты торгового и офисного размещения, но без получения разрешительных документов. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

Также истцом было сделано техническое заключение о состоянии конструкций нежилого здания (автосервиса) лит. «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ Настоящим техническим заключением подтверждается, что нежилое здание лит. «Ц» общей площадью 398,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Шахтинским отделением Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание не выходит ни на тротуарную, ни на проезжую часть.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов истец не имеет возможности зарегистрировать право, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Таким образом, документами подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим иском, так как возможность оформить право собственности на спорный объект, в административном порядке отсутствует, в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство. Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Следовательно, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание литер «Ц» общей площадью 398,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание литер «Ц» общей площадью 398,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором (л.д. 7,8).

Установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой МУП г. Шахты «БТИ» (л.д. 6).

Судом установлено, что истцом построен объект недвижимого имущества: нежилое здание литер «Ц» общей площадью 398,3 кв.м., на принадлежащем на праве собственности земельном участке площадью 723 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с техническим заключением о состоянии конструкций нежилого здания (автосервиса) лит. «Ц» по 

<

адрес>, выполненным ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКБ», строительные конструкции обследованного нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.12-19).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – нежилого здания лит. «Ц», расположенного по указанному адресу, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку строительство осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке (л.д. 11). 

Поскольку судом не установлено, что указанный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, земельный участок, на котором расположен объект недвижимости находится в собственности истца, следовательно, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание литер «Ц», общей площадью 398,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> в соответствии с законом.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Шахты о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание литер «Ц», общей площадью 398,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 19 ноября 2018 года. 

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья: ____________________ И.В. Семцив

Секретарь: _________________ Ю.О. Рыбникова