Дело № 2-1906/2021

64RS0043-01-2021-002782-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Садомцевой Т.В.,

при секретаре Шевяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В указанное жилое помещение истец вселилась со своим супругом ФИО2 в 1982 году как член его семьи и зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ умер. В настоящее время истец одна зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано, поскольку отсутствует ордер на жилое помещение. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец и представитель истца не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заявление не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, об отложении дела не ходатайствовал. 

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанная квартира была получена ее бывшим супругом ФИО2, с которым она состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 был расторгнут. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

После смерти ФИО2, истец ФИО1 проживает в указанной квартире, договор социального найма жилого помещения на данную квартиру не заключался, квартира была предоставлена на основании ордера. Однако, документы, подтверждающие наличие оснований для вселения в жилое помещение, не сохранились.

Согласно ответа ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» предоставить сведения о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не представляется возможным.

Согласно ответа комитета по управлению имуществом г. Саратова 12.07.2021 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» и сводном реестре объектов муниципальной казны. Держателем указанного жилого помещения определена администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно справке по форме № 1, а также адресной справке ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, использует указанное жилое помещение по целевому назначению, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными истцом платежными документами.

Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области сведения о правообладателе 

<

адрес> отсутствуют. 

В силу ч. 1, 7 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства, равноправия сторон, и обязывающей каждую из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд, принимая во внимание длительность проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ее регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья Т.В. Садомцева