РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2025 года г.Тула 

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Назаровой Т.А.,

при секретаре Мироновой А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1354/2025 (УИД: 71RS0025-01-2025-001920-16) по административному иску Тульской таможни к ФИО5 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании утилизационного сбора в размере 426400 руб., пени в размере 193418,16 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО5 обращался в таможенные органы для уплаты утилизационного сбора в размере 5200 руб. с заявлениями от 7 апреля 2023 года в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, объем двигателя 999 куб. см, VIN №, и с заявлением от 17 апреля 2023 года в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска с объемом двигателя 1461 куб. см VIN №, с уплатой сбора в размере 5200 руб. В поданных заявлениях ФИО5 указал, что автомобиль ввезен на территорию России для личных нужд. 

Согласно информации, предоставленной УМВД по Тульской области, транспортное средство 

<

данные изъяты> было постановлено на регистрационный учет 15 апреля 2023 года на ФИО5, а 18 апреля 2023 года – на ФИО1.; транспортное средство 

<

данные изъяты> было постановлено на государственный учет 30 мая 2023 года на ФИО2.

Согласно представленной торговой площадкой ООО «КЕХ Екоммерц» (Авито) информации о перечисленных реквизитах объявлений о продаже транспортных средств: автомобиль 

<

данные изъяты> был размещен на площадке Авито 17 марта 2023 года, имя продавца 

<

данные изъяты>, то есть объявление о продаже было опубликовано раньше, чем осуществлен ввоз автомобиля; объявление о продаже автомобиля 

<

данные изъяты> размещено на торговой площадке 18 апреля 2023 года, то есть на следующий день после ввоза автомобиля. Указанное обстоятельство подтверждает факт ввоза на территорию РФ транспортных средств не для личного пользования, в связи с чем ставка утилизационного сбора применена ФИО5 неправомерно. 

В адрес ФИО5 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора письмом Тульской таможни от 16 сентября 2024 года №. 

В связи с неисполнением ФИО5 уведомления об уплате утилизационного сбора, пени, таможенный орган обращался к мировому судье судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы с заявлением о выдаче судебного приказа, который впоследствии отменен в связи с поданными ФИО5 возражениями. В указанной связи административный истец просил взыскать с ФИО5 недоплаченную сумму утилизационного сбора и пени в общем размере 619818,16 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца Тульской таможни ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Указала, что цель ввоза колесных транспортных средств административным ответчиком указана неправомерно, автомобили не использовались по назначению, что также подтверждено сведениями ГИБДД и торговой площадки ООО «КЕХ Екоммерц» (Авито). На основании проведенной проверки требование о доплате утилизационного сбора и пени является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению. 

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав что требования не признает. 

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика ФИО5 по доверенности ФИО4 заявленные требования не признал, представил письменные возражения по делу, согласно которым указал, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях; продажа ввезенного транспортного средства не свидетельствует о том, что была иная цель, поскольку срок личного пользования установлен не был; административным истцом не представлено доказательств системного ввоза транспортных средств, что является самостоятельным основанием для отказа лицу в применении пониженного коэффициента для расчета утилизационного сбора. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования. Анализируя требования действующего законодательства, полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, в случае непринятия судом доводов стороны административного ответчика, просил применить положения ст.333 ГК РФ, проверив размер пени на соразмерность. Кроме того, пояснил, что автомобили ФИО5 приобретал для личных нужд. Однако, в связи со сложившимися семейными обстоятельствами, а именно: решением супруги распорядиться совместными денежными средствами иным образом (помочь матери в покупке земельного участка), ФИО5 было принято решение о продаже купленных за рубежом автомобилей с целью сохранения семьи. ФИО5 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Полагал, что доказательств ввоза на территорию России указанных автомобилей не для личных нужд административным истцом не представлено, приведенные таможенным органом доводы являются надуманными. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 

Согласно п.1 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п.6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. 

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз.2 п.3 ст.24.1 Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. 

Пунктом 4 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п.5 Правил взимания утилизационного сбора). 

Перечнем установлена базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора - 20000 руб. 

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. 

Исходя из положений ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отравлениях либо иным способом (подп.46 п.1). 

Статьей 188 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ (ред. от 28 декабря 2024 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и Федеральным законом. 

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п.6 названной статьи. 

Таким образом, при определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. 

Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. 

В соответствии с п.11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором п.3 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» или его уполномоченный представитель, представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. 

Таможенные органы в соответствии с п.12 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора. 

Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый). 

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй). 

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что 5 марта 2023 года ФИО5 из 

<

адрес> на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство 

<

данные изъяты>, объем двигателя 999 куб.см, VIN №.

25 марта 2023 года ФИО5 из 

<

данные изъяты> на территорию Российской Федерации ввезено транспортное средство 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска с объемом двигателя 1461 куб. см VIN №.

7 и 17 апреля 2023 года на Тульский таможенный пост Тульской таможни ФИО5 представил расчеты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В указанных расчетах указано, что транспортные средства приобретены для личных целей и заявлены коэффициенты для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема - для расчета 0,26.

На основании представленных ФИО5 расчетов таможенными органами оформлены таможенные приходные ордеры на уплату утилизационных сборов в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, ввезенных для личного пользования, после чего ФИО5 уплачены сборы в размере 5 200 руб. в отношении каждого из ввезенных транспортных средств. 

В сентябре 2024 года Тульской таможней в отношении ФИО5 на основании ст.332 ТК ЕАЭС проведена таможенная проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам которой составлен акт проверки от 13 сентября 2024 года №.

В рамках проведения проверки Таможенным органом запрашивались сведения у лиц, связанных со сделками с проверяемым лицом, документы и сведения, однако ответы в Тульскую таможню не поступили. 

От торговой площадки ООО «КЕХ Екоммерц» (Авито) получена информации о перечисленных реквизитах объявлений о продаже транспортных средств: о размещении 17 марта 2023 года объявления о продаже автомобиля 

<

данные изъяты>, объем двигателя 999 куб.см, VIN №, с текстом: «В продаже флагманский универсал Европейского концерна…Автомобиль из Европы! Без пробега по РФ!» Имя продавца – 

<

данные изъяты>; о размещении 18 апреля 2023 года объявления о продаже автомобиля 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска с объемом двигателя 1461 куб.см, VIN № с текстом: «В продаже отличный и неприхотливый Европейский внедорожник 

<

данные изъяты>», имя продавца 

<

данные изъяты>. 

Из ответа УМВД России по Тульской области следует, что транспортное средство 

<

данные изъяты>, объем двигателя 999 куб.см, VIN №, зарегистрировано в органах ГИБДД на ФИО5 15 апреля 2023 года, а затем 18 апреля 2023 года - на ФИО1.; транспортное средство 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска с объемом двигателя 1461 куб.см, VIN № – зарегистрировано га ФИО2. 30 мая 2023 года, что говорит об отчуждении транспортных средств в пользу иных лиц.

Согласно акту проверки, выявлены факты заявления ФИО5 недостоверных сведений о цели использования транспортных средств, в связи с этим установлен факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора, что послужило основанием для доначисления таможенным органом утилизационного сбора. 

ФИО5 по месту регистрации направлено уведомление от 16 сентября 2024 года № о необходимости уплаты утилизационного сбора, с учетом частичной оплаты, в размере 10400 руб., в размере 426400 руб., которое не исполнено. 

В связи с неисполнением ФИО5 обязанности по уплате утилизационного сбора таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа. 

По результатам рассмотрения указанного заявления 12 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы вынесен судебный приказ №2а-204/54/2025 о взыскании с ФИО5 в пользу Тульской таможни задолженности утилизационного сбора в размере 426400 руб., пени в размере 137488,70 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы от 18 июня 2025 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО5 относительно его исполнения. 

13 августа 2025 года таможенный орган обратился в суд с административным исковым заявлением. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ). 

Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания, исчисленного таможенным органом размера недоимки, суд приходит к выводу о том, что он не нарушен. 

В силу п.4 ст.6 НКРФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих взимание налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 

Согласно ч.1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами. 

Поскольку в законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица утилизационного сбора, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений ст.ст.34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст.48 НК РФ. 

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Аналогичные положения предусмотрены и в ст.286 КАС РФ. 

Тульской таможней в адрес ФИО5 письмом от 16 сентября 2024 года № направлено по месту регистрации уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, которое 21 ноября 2024 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ №). 

Учитывая сроки направления уведомления об уплате утилизационного сбора, сроки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, вынесения мировым судьей 12 февраля 2025 года судебного приказа, его отмены 18 июня 2025 года и обращения 13 августа 2025 года в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом соблюдены сроки обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по утилизационному сбору, пени. 

Исходя из совокупности полученных в ходе проведения таможенной проверки обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при расчете ФИО5 ставка утилизационного сбора применена неправомерно, поскольку факт ввоза в Российскую Федерацию спорных транспортных средствах для личного пользования не подтвердился. 

В заявлениях, поданных ФИО5 в таможенный орган лично было указано, что автомобиль им ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования, в связи с чем, таможенным органом были выданы таможенные приходные ордера с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 

То обстоятельство, что объявление о продаже автомобилей 

<

данные изъяты>, объем двигателя 999 куб. см,VIN № и 

<

данные изъяты>, 2018 года выпуска с объемом двигателя 1461 куб.см VIN № размещены на сайте ООО «КЕХ Екоммерц» (Авито) 17 марта 2023 года и 18 апреля 2023 года, то есть непосредственно после их приобретения, свидетельствует об отсутствии у ФИО5 цели их ввоза для личного использования. 

Вопреки доводам представителя административного ответчика ФИО5 по доверенности ФИО4 факт регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты> за ФИО5 не является единственным критерием ввоза транспортного средства для личного пользования. В данном случае совокупность обстоятельств, в том числе его реализация в течение незначительного промежутка времени после оформление ТПО и регистрации на свое имя третьим лицам, а также другого транспортного средства сразу на третьего лица, свидетельствует о том, что намерения использовать в личных целях транспортные средства ФИО5 не имел, что свидетельствует о том, что транспортные средства (в количестве двух) были ввезены ФИО5 на территорию Российской Федерации не для личного пользования, а с целью последующей продажи. Рассуждения о том, что решение продать указанные автомобили было принято ФИО5 в период ввоза их на территорию Российской Федерации в связи с недопониманиями с супругой относительно распоряжения семейным бюджетом, суд находит не убедительными и опровергающимися исследованными доказательствами.

В силу ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела.

Анализируя материалы административного дела, в том числе, установленные фактические обстоятельства, отражающие последовательность действий административного ответчика по периодическому ввозу в Российскую Федерацию двух транспортных средств, обозначенных ответчиком как «для личного пользования», дальнейшей продажи автомобилей третьим лицам в короткий промежуток времени после их приобретения и ввоза, учитывая также сведения ГИБДД по Тульской области и торговой площадки ООО «КЕХ Екоммерц» (Авито), суд полагает, что цель ввоза транспортных средств 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не соответствовала заявленной «для личного пользования» и, соответственно, у таможенного органа, имелись основания для пересмотра размера необходимого для оплаты утилизационного сбора. 

При этом, законом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз транспортного средства, следовательно, последующее отчуждение ввезенного им транспортного средства третьим лицам не является основанием для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для вышеуказанного лица (ч.3 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

Вопреки доводам представителя административного истца тот факт, что ФИО5 не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не является безусловным основанием, подтверждающим, что транспортные средства ввезены им для личного пользования.

Утверждения представителя административного ответчика о нарушении принципа формальной определенности, отсутствии в прежней редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 критериев ввоза для личного пользования также подлежат отклонению, поскольку указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом. Отсутствие сведений об использовании транспортного средства для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьему лицу, свидетельствуют о наличии у Тульской таможни права и оснований для доначисления утилизационного сбора в связи с установлением факта, что транспортное средство ввозилось ответчиком не для личного пользования, а для продажи.

При этом иное толкование представителем административного ответчика норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Административным истцом расчет задолженности по уплате утилизационного сбора произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), при этом из величины сбора вычтены уже уплаченная ФИО5 сумма утилизационного сбора в размере 5200 руб. в отношении каждого транспортного средства. 

Приведенный административным истцом расчет размера утилизационного сбора для транспортного средства 

<

данные изъяты> в сумме 313800 руб. (20000*15,69) и 

<

данные изъяты> в сумме 123000 руб. (6,15*20000) является арифметически верным, стороной административного ответчика не оспорен. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО5 суммы недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> в размере 1178000 руб. (123000-5200), а в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> в размере 308600 руб. (313800-5200). 

Пункт 4 ст.57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. 

Согласно ч.2 ст.151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. 

В силу ст.72 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона. 

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3). 

Согласно п.11(2) Правил взимания утилизационного сбора непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п.11, 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. 

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п.11, 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. 

Тульской таможней правомерно произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО5 на территорию Российской Федерации транспортных средств со дня, следующего за днем представления им в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора: за период с 8 апреля 2023 по 29 июля 2025 года на сумму недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> (117800 руб.) в размере 53648,08 руб. и за период с 18 апреля 2023 года по 29 июля 2025 года на сумму недоплаченного утилизационного сбора в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> (308600 руб.) в размере 139770,08 руб. 

Судом проверен порядок расчета взыскиваемых сумм недоимки по пени на утилизационный сбор, который является математически верным. В связи с указанным требования административного истца о взыскании с ФИО5. пени в размере 193418,16 руб. (139770,08+53648,08) подлежат удовлетворению. 

Доводы стороны административного ответчика о снижении неустойки, суд отклоняет в силу положений ч.9 ст.72 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ, не допускающей уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней. 

Такой подход соответствует разъяснениям, изложенным в абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" о том, что поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно ч.8 ст.72 Закона о таможенном регулировании. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

Исходя из положений ст.333.19 НК РФ, ст.ст.103, 111 КАС РФ, с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17396 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Тульской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 

<

данные изъяты> в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета на счет Федерального казначейства денежные средства в размере 619818,16 руб., из которых сумма утилизационного сбора – 426400 руб. и пени – 193418,16 руб.

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя 7730176610

КПП получателя 773001001

Наименование банка получателя средств Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя средств 024501901

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502

ОКТМО (поле «105») 45328000

КБК (поле «104») 15301061301010000510

Код ТО (поле «107») 1000001.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 17396 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 10 октября 2025 года.

Судья Т.А.Назарова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>