Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-115/2025 

УИД № 43RS0043-01-2025-000079-47

пгт Арбаж Кировская область 13 марта 2025 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смирнова И.В., при секретаре Когут Е.В., 

с участием заместителя прокурора Арбажского района Кировской области Попова А.С., представителя администрации Арбажского муниципального округа Кировской области по доверенности ФИО1., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арбажского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Арбажский муниципальный округ Кировской области о возложении обязанности оборудовать в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: Кировская область, Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Арбажского муниципального округа Кировской области, в обоснование которого указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией Арбажского муниципального округа Кировской области законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения. Так установлено, что в соответствии с утвержденной постановлением администрации Арбажского муниципального округа от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области в «Ресстр мест накопления ТКО на территории Арбажского района» внесены места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресу: Кировская область. Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул.

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, географические координаты: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. Вопреки приведенным требованиям у вышеуказанных мест (площадок) накопления ТКО отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации Арбажский муниципальный округ вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Просил возложить на муниципальное образование Арбажский муниципальный округ обязанность оборудовать в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: Кировская область. Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул.

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, географические координаты: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

12.03.2025 исполняющий обязанности прокурора района Попов А.С. направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области оборудовать в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: Кировская область, Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец – заместитель прокурора Арбажского района Попов А.С. поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, срок исполнения просил установить до 30 ноября 2025 года.

В ходе судебного разбирательства истец - заместитель прокурора Арбажского района Попов А.С. просил прекратить производство по делу в части требования о возложении обязанности оборудовать в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3684-21 места (площадки) накопления ТКО, расположенного по адресу: Кировская область, Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, географические координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, в связи с отказом от иска. Последствия отказа от иска истцу известны и понятны.

Определением Яранского районного суда Кировской области от 13.03.2025 производство по иску прокурора Арбажского района Кировской области в части искового требования к администрации Арбажского муниципального округа Кировской области об обязании оборудовать в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 места (площадки) накопления ТКО, расположенного по адресу: Кировская область, Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, географические координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> прекращено.

Представитель ответчика администрации Арбажского муниципального округа Кировской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила представить срок для исполнения до 30 ноября 2025 года.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 52 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа отнесены вопросы по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа и участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Администрация Арбажского муниципального округа является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим в соответствии с уставом, утвержденным решением Думы 

<

данные изъяты> муниципального округа Кировской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...>, полномочия по решению соответствующих вопросов местного значения муниципального округа.

В связи с этим, в силу перечисленных выше норм действующего законодательства, на неё возложена обязанность по организации, обустройству и содержанию на территории муниципального округа мест (площадок) накопления ТКО, обеспечение соблюдения требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно абз. 2 п. 3 разд. II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Арбажского муниципального округа Кировской области законодательства, регламентирующего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что в соответствии с утвержденной постановлением администрации Арбажского муниципального округа от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 

<

...> территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области в «Ресстр мест накопления ТКО на территории Арбажского района» внесены места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресу: Кировская область. Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул.

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, географические координаты: 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д.№ 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. 

Вопреки приведенным требованиям у вышеуказанных мест (площадок) накопления ТКО отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> следует, что администрация муниципального образования Арбажский муниципальный округ Кировской области зарегистрировано в качестве юридического лица 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.5-7). 

<

ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой района в адрес главы администрации Арбажского муниципального округа Кировской области ФИО2. направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако требования прокурора не выполнены (л.д.11-14).

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в части порядка обращения с твердыми коммунальными отходами, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что в судебном заседании не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Арбажского района. 

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

С учетом мнения заместителя прокурора, суд приходит к выводу о разумности, исполнимости и достаточности срока исполнения решения суда - до 30 ноября 2025 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Арбажского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Арбажского муниципального округа Кировской области (ОГРН 

<

данные изъяты>) в срок до 30 ноября 2025 года оборудовать в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: Кировская область, Арбажский муниципальный округ, пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; пгт Арбаж, ул. 

<

данные изъяты>, д. № 

<

...>, координаты: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2025 года.