Дело № 12-22/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-009718-85

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 09 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Трефиловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» – ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023 АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, исключив, указанные в жалобе нарушения в отношении здания Главного корпуса 1,2,3 очередей, здания Химводоочистки с СБК ХЦ, как незаконные. Указывает, что Главным управлением МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведены плановые контрольные (надзорные ) мероприятия в отношении зданий и помещений АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ». АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» вменяется следующие нарушения, которые просит исключить из постановления:

нарушение пункта 13 приложения № 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 (далее – Постановление правительства РФ), которым предусмотрено, что помещения для размещения оборудования автоматических систем управления технологическими процессами, работающего в автоматических системах управления сложными технологическими процессами, нарушение которых влияют на безопасность людей, оснащаются автоматическими установками пожаротушения независимо от площади помещения (здание Главного корпуса 1,2,3 очередей). Считает, что под понятием автоматической системы управления подразумевается комплекс автоматических измерительных и управляющих устройств, в котором обработка информации, формирование команд и их преобразование в воздействие на управляемый объект осуществляется без участия человека. В главном корпусе на щитах управление №1,2,3,4,5 управление оборудованием, его включение и отключение осуществляется оперативным персоналом с круглосуточным пребыванием. Щиты управления относятся к производственным помещениям категории В4 (таблица 1СП 12.13130.2009), нарушение его работы не влияет на безопасность людей. Таким образом, нарушения требований Постановления Правительства РФ не допущено в здании Главного корпуса 1,2,3 очередей;

нарушение требований пункта 6.1.43 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (в здании химводоочистки с СБК ХЦ), согласно которому вставки отделяются от производственных помещений противопожарными стенами 1-го типа. В здании Главного корпуса 1,2,3 очередей не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости стен встроенных помещений (групповой щит управления № 1,2,3,4) производственного помещения турбинного цеха; предел огнестойкости заполнения дверных проемов в стенах встроенных помещений (групповой щит №1,2,3,4,5 узел ПТС), фактически установлены двери ПВХ; предел огнестойкости для заполнения оконных проемов в стенах встроенных помещений (групповой щит управления № 1,2,3,4), установлены обычные стеклопакеты. В здании химводоочистки с СБК ХЦ не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости заполнения проемов (дверных, оконных) в противопожарное перегородке 10го типа встроенного помещения «Щит ХВО» в производственном помещении цеха химводоочистки. Считает, что в силу п. 3.12 СП 4.13130.2013 вставка, встройка – часть здания, предназначенная для размещения административных и бытовых помещений, располагаемая в пределах производственного здания по всей высоте и ширине. Согласно п. 7 приложения Ж СП 89.13330.2016 «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 №944/пр, помещения щитов управления контрольно-измерительными приборами (КИП) являются производственными помещениями. Таким образом, помещения щитов управления (групповой щит управления № 1,2,3,4, щит ХВО) не являются административными или бытовыми в связи с чем требования пункта 6.1.43 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям на них не распространяются;

нарушение таблицы 21 приложения к Федеральному закону РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым установлено, что для здания II степени огнестойкости предел огнестойкости несущих стен, колонн и других несущих элементов – R 90, строительных конструкций бесчердачных покрытий (фермы, балки, прогоны) – R-15 (не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости несущих металлоконструкций здания Главного корпуса 1,2,3 очереди (проектная документация или акты обработки металлоконструкций и протоколы испытаний). Считает, что в соответствии с п. 5.4.3 СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденный приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151, если требуемый предел огнестойкости конструкции установлен R - 15, допускается применять незащищенные стальные конструкции при условии, что их предел огнестойкости по результатам испытаний или расчетов составляет R8 и более, либо независимо от их фактического предела огнестойкости, если их приведенная толщина металла в соответствии с ГОСТ Р 53295 составляет не менее 4,0 мм. Для конструкций (ферм, структурных колонн) оценивается на огнестойкость каждый элемент этих конструкций. В случае если один или несколько элементов структурных конструкций не удовлетворяют вышеуказанным условиям, допускается производить огнезащитную обработку только для данного элемента до предела огнестойкости не менее R 8, включая узлы его крепления и сочленения с другими элементами. Толщина металла самого слабого элемента ферм составляет 5 мм, что подтверждается заключениями промышленной безопасности здания главного корпуса 1,2,3 очередей. Таким образом, поскольку обществом соблюдено условие о минимальной толщине металла (более 4 мм), требование об обработке стальных конструкций огнезащитным составом не соответствует установленным требованиям закона (здание главного корпуса 1,2,3 очереди).

АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» просит постановление изменить, исключив, указанные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании защитник АО ««Ново-Кемеровская ТЭЦ» - ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней обстоятельствам, пояснила, что в настоящее время административный штраф, назначенный постановлением о назначении административного наказания, обществом оплачен. 

В судебном заседании главный специалист по пожарной безопасности центра технической инспекции АО «Сибирский инженерно – аналитический центр», входящего в группу компаний ООО «Сибирская Генерирующая Компания», ЛИЦО_3 пояснил, что согласно ГОСТ Р 59853-2021 Информационные технологии (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения. Автоматизированный процесс – это процесс, осуществляемый при совместном участии человека и средств автоматизации. Автоматизированная систем АС - система, состоящая из комплекса средств автоматизации, реализующего информационную технологию выполнения установленных функций, и персонала, обеспечивающего его функционирование. Автоматический процесс- процесс, выполняемый техническими средствами по ранее заданному алгоритму без участия человека. АСУТП щитов управления НК ТЭЦ не является автоматической, так как управление оборудованием ведется при совместном участии человека и средств автоматизации. Требования п. 13 приложения № 3 к Требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 на помещения щитов управления не распространяются. 

В соответствии с применимым с 29.07.2013 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1) вставка, встройка: часть здания, предназначенная для размещения административных и бытовых помещений, располагаемая в пределах производственного здания по всей его высоте и ширине (вставка), части его высоты или ширины (встройка) и выделенная противопожарными преградами. РД 34.03.350-98 Перечень помещений и зданий энергетических объектов РАО "ЕЭС России" с указанием категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (действующий НТД добровольного применения) в п. 5 определяет помещения щитов, пунктов управления (ЦЩУ. ГЩУ. БЩУ. МЩУ, ГРЩУ. ЦПУ. АПУ. ППУ. ОПУ и т.п.) как производственные помещения категории В4. Согласно действовавшим при проектировании третей очереди НК ТЭЦ СНиП П-58-75 Нормы проектирования. Электростанции тепловые. 1.3. Категории производств по взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях ТЭС следует принимать по специальному перечню производств, устанавливающему категории взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности, составленному и утвержденному Минэнерго СССР. Согласно Перечня... утвержденного Решением Научно-технического совета Минэнерго СССР от 25.09.1975 № 118 помещения щитов управления относятся к категории Д. Определение в Перечнях РАО "ЕЭС России" и Минэнерго СССР категории щитов управления по взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности подтверждает их отнесение к производственным помещениям т. к. категорируются только помещения производственного и складского назначения, административные и бытовые помещения не категорируются. Таким образом, помещения щитов управления производственные, а не административные или бытовые, их размещение в главном корпусе не является вставкой, или встройкой, следовательно, отделение таких помещений от других производственных помещений противопожарными стенами 1-го типа не требуется. Считает, что доводы о неприменимости для оценки соответствия объекта защиты положений СП 2.13130.2020 в связи с тем, что в декларации пожарной безопасности НК ТЭЦ указано на соответствие объекта защиты в части обеспечения огнестойкости положениям СП 2.13130.2009 не обоснованы. Действующий СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты в отличии от СП 2.13130.2009 допускает применять незащищенные стальные конструкции при условии помимо того, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет не менее R 8, тат же, если их приведенная толщина металла в соответствии с ГОСТ Р 53295 составляет не менее 4,0 мм. Приведенная толщина металла металлических ферм перекрытия главного корпуса НК ТЭЦ в соответствии с ГОСТ Р 53295 составляет не менее 4,0 мм, что обеспечивает требуемый предел огнестойкости. Считает, что постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023, которым АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежит изменению, перечисленные нарушения требований пожарной безопасности исключению. 

Представители административного органа – дознаватель отдела административной практики – государственный инспектор Кемеровской области по пожарному надзору ЛИЦО_4, специалист отдела организации надзорных и профилактических мероприятий –государственный инспектор Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору ЛИЦО_5 считают принятое постановление в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» о назначении административного наказания законным и обоснованным, не подлежащим изменению, нарушения, указанные в жалобе АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», не подлежащими исключению.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела в период с 02.10.2023 по 20.10.2023 Главным управлением МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведены плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», в ходе которых установлены, в том числе нарушения Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 13 приложения № 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464; пункта 6.1.43 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 в зданиях и помещениях АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», а именно в том числе:

В здании (сооружении) главного корпуса 1,2,3 очередей по адресу: ...:

помещения главного корпуса 1,2,3 очередей (щит управления № 1,2,3,4,5) не оснащены автоматическими установками пожаротушения;

не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости стен встроенных помещений (групповой щит управления № 1,2,3,4) производственного помещения турбинного цеха;

не представлена документация, подтверждающая требуемый предел огнестойкости заполнения дверных проемов в стенах встроенных помещений (групповой щит управления № 1,2,3,4,5 узел ПТС 1);

не представлена документация, подтверждающая требуемый предел огнестойкости для заполнения оконных проемов в стенах встроенных помещений здания главного корпуса 1,2,3 очереди (групповой щит управления №1,2,3,4);

не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости несущих металлоконструкций здания главного корпуса 1,2,3 очереди (проектная документация или акты обработки металлоконструкций и протоколы испытаний) Для здания 2 степени огнестойкости несущие элементы (фермы покрытия должны иметь предел огнестойкости R15, колонны R90).

В здании (сооружении) химводоочистки с СБК ХЦ по адресу: 

<

...>:

не представлена документация, подтверждающая степень огнестойкости заполнения проемов (дверных, оконных) в противопожарной перегородке 1-го типа встроенного помещения «Щит ХВО» в производственном помещении цеха химводоочистки;

помещения категории Б (кладовая ГСМ, кладовая лакокрасочных материалов) не оснащены системой автоматической пожарной сигнализацией.

Названные нарушения требований пожарной безопасности АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» просит исключить, изменив постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023.

По результатам проведенных проверок в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» составлены протоколы об административных правонарушениях № 90 от 13.10.2023, № 92 от 13.10.2023, № 94 от 13.10.2023, № 98 от 13.10.2023, № 100 от 13.10.2023, № 102 от 13.10.2023, № 104 от 13.10.2023, № 108 от 13.10.2023, № 110 от 13.10.2023, № 112 от 13.10.2023, № 14 от 20.10.2023, № 116 от 20.10.2023, № 118 от 20.10.2023 по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. 23.10.2023 определением об объединении дел об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, возбужденные протоколами об административных правонарушениях № 90 от 13.10.2023, № 92 от 13.10.2023, № 94 от 13.10.2023, № 98 от 13.10.2023, № 100 от 13.10.2023, № 102 от 13.10.2023, № 104 от 13.10.2023, № 108 от 13.10.2023, № 110 от 13.10.2023, № 112 от 13.10.2023, № 14 от 20.10.2023, № 116 от 20.10.2023, № 118 от 20.10.2023 в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, объединены в одно производство. 27.10.2023 заместителем главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителем начальника управления – начальником отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ».

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Закона N 69-ФЗ, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Закона N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 37 Закона N 69-ФЗ, лица, уполномоченные владеть, пользоваться пли распоряжаться имуществом, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной зашиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» о незаконности выявленного нарушения в части оснащения здания Главного корпуса 1,2,3 очередей, здания Химводоочистки с СБК ХЦ автоматическими установками пожаротушения независимо от площади помещения очередей) несостоятелен, так как ни при проведении контрольного - надзорного мероприятия, ни в судебном заседании обществом не была представлена проектная документация с указанием помещений групповых щитов, документация, разъясняющая осуществляемый процесс в данных помещениях, инструкции и алгоритмы работы персонала и установленного автоматического оборудования в этих помещениях. В виду чего, правомерно инспектором решение об отнесении указанных помещений (щит управления 1,2,3,4,5) к помещениям для размещения оборудования автоматических систем управления технологическими процессами, работающего в автоматических системах управления сложными технологическими процессами, нарушение которых влияет на безопасность людей, производилось на основе фактически происходящего процесса в указанных помещениях в период проведения осмотра 09.11.2023, а также изучения нормативно правовой базы в части проектирования ТЭЦ, методических рекомендаций по работе с процессами ТЭЦ, и ГОСТов, предусматривающих формирование управленческих пунктов в ТЭЦ и сопоставление фактически осмотренных помещений приведенным определениям.

Довод АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» о том, что помещения щитов управления (групповой щит №1,2,3,4, Щит ХВО) не являются административными или бытовыми в связи с чем отделение таких помещений от других производственных помещений противопожарными стенами 1-го типа не требуется, является несостоятельным, поскольку здание главного корпуса 1,2,3 очередей введено в эксплуатацию в 1955 году, при строительстве данного объекта действовали строительные нормы и правила 1954 года СНиП П-В.7, в пункте 6 которого указано, что классы зданий и сооружений должны обосновываться в проектном задании в соответствии с назначением и значимостью объектов. 

Однако, ни при проведении контрольного - надзорного мероприятия, ни в судебном заседании АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ не была представлена проектная документация с экспликацией помещений, а также другие чертежи в соответствии с которыми возможно было бы определить класс помещений, принятые объемнопланировочные решения, применяемые материалы строительных конструкций помещений щитов управления, в следствии чего, инспектором правомерно из визуального осмотра в ходе проведения контрольного - надзорного мероприятия было определено, что данные помещения относятся к встройкам, т.е. располагается в пределах производственного здания в части его высоты и ширины. Документация, подтверждающая пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов контролируемым лицом во время проведения контрольного - надзорного мероприятия не представлена, что является нарушением пункта 25 Правил противопожарного режима Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.202 №1479.

Довод АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» о незаконности выявленных нарушений в части невыполнения требования об обработке стальных конструкций огнезащитным составом (здание главного корпуса 1,2,3 очереди), поскольку обществом соблюдено условие о минимальной толщине металла (более 4 мм), несостоятелен в связи со следующим. В ходе проверочных мероприятий АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», в судебном заседании обществом не представлена проектная документация, акты обработки металлоконструкций, протоколы испытаний, документация, подтверждающая степень огнестойкости несущих металлоконструкций здания Главного корпуса 1,2,3 очереди в связи с чем доводы АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» о пределе огнестойкости несущих элементов здания, а также о приведенной толщине металла не подтверждены документально. 

Приобщенное в судебном заседании к материалам дела техническое заключение по определению категорий по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 для объекта ...», принадлежащего АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», расположенного по адресу: 

<

...>, не принимается судом во внимание, так как не подтверждено подписями, не утверждено уполномоченным лицом.

В подтверждение вины АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» в совершении вмененного административного правонарушения представлены следующие доказательства: копии протоколов об административных правонарушениях № 90 от 13.10.2023, № 92 от 13.10.2023, № 94 от 13.10.2023, № 98 от 13.10.2023, № 100 от 13.10.2023, № 102 от 13.10.2023, № 104 от 13.10.2023, № 108 от 13.10.2023, № 110 от 13.10.2023, № 112 от 13.10.2023, № 14 от 20.10.2023, № 116 от 20.10.2023, № 118 от 20.10.2023 по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; копия определения об объединении дел об административных правонарушениях в одно производство от 23.10.2023; копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела от 23.10.2021 г.; копии актов выездной проверки, копии предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Должностным лицом административного органа обоснованно сделан вывод о наличии в действиях АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Основания для изменения постановления заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023№ о назначении административного наказания АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, и исключения из него указанных выше нарушений требований пожарной безопасности судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя главного государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса по пожарному надзору – заместителя начальника управления – начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 № 90-92-94-96-98-100-102-104-108-110-112-114-116/118 от 27.10.2023№ о назначении административного наказания АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, - оставить без изменения, жалобу защитника АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ» – ФИО1 без удовлетворения. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения. 

Судья О.А. Трефилова