Дело № 12- ____/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении 

к административной ответственности

28 марта 2017 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дурягина М.С., 

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4, представителя УМВД России по *** ФИО1, ОП №*** УМВД России по *** ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка ***, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ***, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ***, от *** ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, срок отбытия наказания исчисляется с *** 

С указанным постановлением ФИО4 не согласен, просит постановление отменить, в обоснование ссылается на то, что *** 

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что уже отбыл восемь дней административного ареста, ***, вместе с тем просил заменить ему наказание в виде административного ареста на обязательные работы. Ранее ему назначались обязательные работы, но их он не отбыл, поскольку ***. Также указал, что ни дня не работал, сейчас впервые устраивается на работу и боится пропустить ответ работодателя ООО «***», по поручению которого летал вопреки установленному судом ограничению в ***, о приеме его на работу.

Представители административного органа, составившего протокол, старший юрисконсульт правового отдела УМВД России по *** ФИО1 и майор полиции ОП №*** УМВД России по *** ФИО2 пояснили, что срок отбытия административного ареста, назначенного мировым судьей, истекает ***. Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от ***, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В камере №***, в которой содержится ФИО4, имеется ***. Нахождение в камере предметов, не поименованных в приказе, запрещено. В *** году в изоляторе временного содержания сделан капитальный ремонт. ***.

Срок на обжалование оспариваемого постановления не пропущен.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителей административного органа, изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии с Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от ***) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Пунктом 4, статьи 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено административное ограничение в том числе в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, решением *** суда *** области от *** в отношении ФИО4 установлен административный надзор, в том числе установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы *** области. 

ФИО4 нарушил обязанность, установленную п. 4 ст.4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку *** покинул пределы *** области ***. 

Данное правонарушение ФИО4 совершает повторно, поскольку *** был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ. Назначенное наказание, исходя из пояснений ФИО4, им не исполнено до настоящего времени. Кроме того указанным постановлением установлено, что ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ***. 

Указанные действия по нарушению административных ограничений, в том числе установленных судом, совершенные повторно, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения и его виновность подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых у судьи сомнений не вызывает, ФИО4 не оспорено, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении *** от ***, которым установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом сотрудника ОП №*** УМВД России по *** – майора полиции ФИО3, о том, что в *** года ФИО4 самовольно выехал за пределы *** области, чем нарушил установленное ограничение, а также о том, что в течении года ФИО4 уже привлекался к ответственности за нарушение ограничений;

- копией постановления №*** от *** о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО4 от *** о причинах неисполнения возложенной на него законом обязанности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Приведенные доказательства полностью подтверждают обстоятельства совершения правонарушения, оценены мировым судьей и признаны достаточными, достоверными и допустимыми согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Санкция данной статьи не предусматривает наказание в виде штрафа, обязательные работы, назначенные ранее, ФИО4 до настоящего времени не исполнены. Таким образом, оснований для изменения меры наказания не имеется, поскольку ранее назначенное наказание не исполняется, иного наказания санкция ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ не предусматривает.

Изложенные заявителем доводы о невозможности исполнения наказания в виде ареста не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку ***, не относится к основаниям при которых административный арест не применяется. К лицам, к которым в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может применяться наказание в виде административного ареста ФИО4 не относится. Более того назначенное мировым судьей наказание отбыто более чем наполовину, из пояснений ФИО4 следует, что к условиям содержания он привык.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" от *** N 76-ФЗ (в ред. от ***) под лицами, находящимися в местах принудительного содержания, понимаются лица, в том числе подвергнутые административному задержанию и административному аресту(п. 1).

Под местами принудительного содержания понимаются установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста, к таким местам в том числе относятся изоляторы временного содержания.

Из пояснений представителей административного органа следует, что в ИВС ОП №*** в *** году был проведен капитальный ремонт, камеры ИВС оборудованы в соответствии с приказом МВД России от*** №***, в том числе ***. Наличие ***, данным приказом не предусмотрено.

ФИО4 с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета покидать пределы *** области в связи с найденной работой в судебном порядке не обращался.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ***, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО4, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья М.С. Дурягина