Дело №2-151/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г.Прохладный КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего: судьи Марьяш С.А.,

при секретаре: Ильясовой О.И.,

с участием: помощника прокурора г. Прохладного КБР Гукежевой Э.А.,

представителя ответчика – местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской республики ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – МБОУ «Лицей №3» - директора ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Прохладного, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации городского округа Прохладный КБР, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей №3» о возложении обязанностей по исполнению требований Федеральных законов от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Прохладного, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Прохладненский районный суд с иском, в котором с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд : - обязать местную администрацию г.о.Прохладный КБР выделить МБОУ «Лицей №3» денежные средства в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения работ по обеспечению оборудования территории учреждения источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; - обязать МБОУ «Лицей №3» в течение 2 месяцев с момента финансирования местной администрацией г.о.Прохладный КБР провести вышеуказанные работы.

В обоснование иска прокурор г. Прохладного указал на то, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2017 года прокуратурой г.Прохладного с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном и сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району проверки исполнения законодательства о подготовленности образовательных учреждений к новому 2017-2018 учебному году было установлено, что МБОУ «Лицей №3» не в полной мере в ходе осуществления образовательного процесса соблюдаются требования санитарного законодательства и пожарной безопасности. Так, в нарушение п.4.25, 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821 в МБОУ «Лицей №3» туалеты для учащихся не оборудованы кабинами с дверьми; в спортивном зале установлены светильники без защитной арматуры. Также, в нарушение ч.1 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории учреждения отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Требованием п.8 ч.1 ст.41, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся на время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В связи с изложенным, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор г.Прохладного, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на ответчиком обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Прохладного КБР Гукежева Э.А. измененные исковые требования к местной администрации г.о. Прохладный и МБОУ «Лицей №3» поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что на день рассмотрения дела выявленные проверкой нарушения п.4.25, 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821 в МБОУ «Лицей №3», заключающиеся в том, что туалеты для учащихся не оборудованы кабинами с дверьми и в спортивном зале установлены светильники без защитной арматуры устранены. 

В судебном заседании представитель ответчика – МБОУ «Лицей №3» ФИО2 измененные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что выявленные прокуратурой г.Прохладного нарушения имеют место из-за отсутствия финансирования со стороны местной администрации. При поступлении в образовательное учреждение денежных средств, все нарушения будут ими устранены.

Представитель ответчика - местной администрации г.о. Прохладного КБР ФИО1 в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда, не оспаривая наличие выявленных прокуратурой г.Прохладного в образовательном учреждении нарушений. Также пояснил, что указанные нарушения имеют место из-за отсутствия денежных средств в бюджете местной администрации г.о. Прохладный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу п.2 ч.ч.6,7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. 

В соответствии со ст.28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что юридические лица и их должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (далее СанПин2.4.2.2821-10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Прохладного с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном и сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району была проведена проверка исполнения законодательства о подготовленности образовательных учреждений к новому 2017-2018 учебному году.

В ходе проверки в МБОУ «Лицей №3» были выявлены нарушения п.4.25, 7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821 в МБОУ «Лицей №3», заключающиеся в том, что туалеты для учащихся не оборудованы кабинами с дверьми; в спортивном зале установлены светильники без защитной арматуры, а также нарушения ч.1 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - на территории учреждения отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Наличие указанных нарушений в период проверки подтверждается справкой о выявленных нарушениях, составленной специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району о противопожарном состоянии общеобразовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика – МБОУ «Лицей №3», пояснившего, что на день рассмотрения дела из-за отсутствия финансирования со стороны местной администрации г.о.Прохладный на территории учреждения не установлены лишь источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, остальные нарушения ими устранены.

Требованием п.8 ч.1 ст.41, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся на время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

С учетом вышеизложенного, поскольку на день рассмотрения настоящего дела выявленные прокуратурой г.Прохладного нарушения требований санитарного законодательства и пожарной безопасности не устранены, поскольку в полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, суд находит исковые требования прокурора г. Прохладного обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора города Прохладного, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации городского округа Прохладный КБР, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей №3» о возложении обязанностей по исполнению требований Федеральных законов от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» – удовлетворить.

Обязать местную администрацию г.о.Прохладный КБР выделить МБОУ «Лицей №3» денежные средства в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения работ по обеспечению оборудования территории учреждения источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Обязать МБОУ «Лицей №3» в течение 2 месяцев с момента финансирования местной администрацией г.о.Прохладный КБР провести работы по обеспечению оборудования территории учреждения источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Марьяш 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2018 года.