Дело об административном правонарушении № 5-97/2024

УИД № 48RS0004-01-2024-000996-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2024 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тошпулатова Улугбека Ойбек угли, врио инспектора отделения ОВМ УМВД России по г.Липецку ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тошпулатова Улугбека Ойбек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, холостого, не работающего, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: г

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2024 г. в 09 час. 30 мин, сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Липецку в ОВМ УМВД России по г. Липецку, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлена гражданин Р. Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. въехавший на территорию Российской Федерации 19.04.2024 г. с целью «Работа», что указано в миграционной карте серии №, который не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью въезда «работа», выразившееся в том, что в течении 30 календарных дней (в срок до 19.05.2024) иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требования пп.4.6 п.4 ст.13 ФЗ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.,ст.13 ФЗ от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 угли вину в совершении указанного правонарушения признал, с составленным в отношении него протоколом согласился.

Врио инспектора отделения ОВМ УМВД России по г.Липецку ФИО1 в суде протокол об административном правонарушении поддержал.

На основании ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.п. 4.6 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 01.07.2021 года N 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2024 года №, с которым он согласился как при его составлении, так и в суде, выгрузкой из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 угли содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 угли своей вины.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 года № 11-П конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе, для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и другие).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 угли признал свою вину, раскаялся в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности суд полагает возможным применить в отношении ФИО2 угли меру наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, не находя оснований для назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.11 ч.1,29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тошпулатова Улугбека Ойбек угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан (

<

данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН 

<

***>, КПП 482501001, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор (УИН) 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья В.В. Старкова