УИД 63RS0030-01-2025-002539-34

РЕШЕНИЕ

06 августа 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.к.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2428/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с доменным именем: ... размещены анкеты девушек, оказывающие услуги сексуального характера. Каждая анкета содержит фотографию порнографического характера. Оказание услуг сексуального характера негативно сказывается на общественной нравственности, а также на нормальном развитии несовершеннолетних.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и посмотреть порнографические фото может любой интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирования и распространения отсутствует. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательство РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец с учетом принятых судом уточнений просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами ... в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в сети «Интернет» запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на страницах ...

Представитель административного истца – помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2. в судебном заседании поддержала заявленные административные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено. Уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Поскольку судом приняты меры к уведомлению сторон, неявка сторон вызвана субъективными причинами, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению в соответствии с принципом их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и их достаточности и взаимосвязи в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотрены федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, среди прочих, относится информация: оскорбляющая человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающая явное неуважение к обществу, содержащая изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемая из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информаций» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии со ст. ст. 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 ст. 10 указанного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в ходе рассмотрения обращений, поступивших от ФИО3, установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к интернет-сайтам: ...

Прокуратурой района установлено, что на указанных сайтах с доменными именами: .../ размещены анкеты девушек, оказывающие услуги сексуального характера. Каждая анкета содержит фотографию порнографического характера. 

Сведения о внесении интернет-сайтов: ..., в реестр имен, указателей страниц сайтов в сети-интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на сайте Роскомнадзора eais.rkn.gov.ru отсутствуют.

Информация, размещенная на страницах интернет-сайтов: ..., содержит сведения об оказании платных интимных услуг и соответствующих фотоизображений, в том числе порнографического характера.

Доступ к указанным сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, в том числе несовершеннолетними.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

Согласно ст. 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

В соответствии со ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья минея под защитой государства.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относиться информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Распространение информации об оказании платных интимных услуг и соответствующих фотоизображений, в том числе, порнографического характера влечет административную, уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, иск в указанной части подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с изложенным, в части ограничения доступа к информации, содержащейся на сайтах: ... решение суда подлежит немедленному исполнению.

Также судом установлено, что 16.05.2025г. решением Благовещенского городского суда Амурской области ограничен доступ к интернет – сайту ...; 22.07.2025г. решением Октябрьского районного суда г. Архангельска ограничен доступ к интернет – сайту .... Указанные ресурсы внесены в реестр имен, указателей страниц сайтов в сети-интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается информацией на сайте Роскомнадзора ...

В соответствии ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного суд считает необходимым прекратить производство по делу в части признания информации, размещенной на сайтах: ... информационно телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайтах: ... информационно телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевые адреса: ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на сайтах: ...

В части ограничения доступа к информации, содержащейся на сайтах: ... решение суда подлежит немедленному исполнению.

Прекратить производство по административному делу в части признания информации, размещенной на сайтах: ... информационно телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Милованов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2025 года.