УИД: 61RS0019-01-2023-002158-32

Дело № 2-2434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на садовый дом в порядке наследования,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является внуком ФИО2, которому на основании Постановления главы администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> Новочеркасским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (без даты выдачи) на земельный участок № по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, кадастровый № (в свидетельстве указан адрес: Садоводческое товарищество №а, садовый участок расположен согласно план-схеме по адресу 

<

адрес>-51), площадью 0,06 га - для садоводства.

На указанном земельном участке в 1994 году дедушка истца построил садовый дом литер «А» общей площадью 10,6 кв.м., предназначенный для бытовых нужд, что подтверждается техническим паспортом от 

<

дата> и справкой МУП «ЦТИ» 

<

адрес> № от 

<

дата>.

Согласно технического паспорта от 

<

дата> садовый дом общей площадью 10.6 кв.м., не обладает признаками самовольной постройки, т.к. в нем отсутствуют какие либо отметка о данном статусе.

В соответствии с заключением эксперта от 

<

дата> определено, что строительство нежилого здания литер «А» - садовый дом, общей площадью 10,6 кв. м, в том числе подсобной 10,6 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, участок №, выполнено технически верно:

- строительство здания не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- несущие конструкции нежилого здания литер «А» - садовый дом, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 

<

дата>;

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям механической безопасности в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 

<

дата> N 384-ФЗ; и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Исследуемый объект расположен за пределами границ зоны охраны объектов культурного наследия 

<

адрес> и не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия согласно Постановления Правительства РО № от 

<

дата>.

Площадь здания в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) I марта 2016 года N 90 – составляет 10,7 кв.м.

<

дата> дедушка истца ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I- АН № выданное Отделом ЗАГС администрации г. Новочеркасска Ростовской области 

<

дата>, так и не оформив ни садовый дом, ни земельный участок в собственность.

На момент смерти ФИО2 проживал по адресу: 

<

адрес>.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 являлась - дочь ФИО3.

На основании поданного заявления в нотариальную контору (нотариус ФИО4) было заведено наследственное дело на имущество умершего.

Спорный участок с расположенным на нем садовым домом не входил в наследственную массу, по причине того, что участок не был оформлен наследодателем соответствующим образом.

<

дата> мать истца ФИО3 умерла, так и не оформив ни садовый дом, ни земельный участок, оставшиеся после смерти ее отца в свою собственность.

Наследником первой очереди после смерти ФИО3 является сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении П-ШК № выданным Новочеркасским Дворцом счастья 

<

дата>.

На момент смерти ФИО3 проживала с сыном ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3 завещание не оставила, таким образом, имеет место наследование по закону.

В связи с теми обстоятельствами, что садовый дом и земельный участок не были оформлены в собственность ни ФИО2, ни ФИО3, соответственно истец не смог обратится в нотариальную контору с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство.

Однако в течение данного 6-ти месячного срока, истец как наследник, совершил действия, являющиеся в соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ, т.е. фактически принял наследство, и владеет им по сей день.

Со дня смерти дедушки, а затем и матери истец считает себя фактическим собственником земельного участка и садового дома, т.к. владеет и пользуется ими в соответствии с их целевым назначением, обрабатывает и удобряет землю, использует земельный участок для выращивания садово-ягодных культур, собирает урожай и распоряжается ими по своему усмотрению.

В 1997 году истец вступил в члены садоводческого товарищества, оплачивал членские и целевые взносы и все необходимые платежи, земельный участок используется по назначению – для садоводства, но зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке не может, по независящим от него причинам.

В течение всего периода владения земельным участком никто не оспаривал право владения и пользования истцом этим имуществом, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 

<

дата> №.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд установить факт принятия ФИО1, 

<

дата> года рождения, наследства, открывшегося после смерти его дедушки ФИО2, умершего 

<

дата>, и состоящего из садового дома литер «А», общей площадью 10,6 кв.м., и земельного участка площадью 600 кв.м, с №, находящихся по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом литер «А», общей площадью 10,6 кв.м. и земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явился. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 262 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> Новочеркасским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО2 было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (без даты выдачи) на земельный участок 

<

адрес>

На спорном земельном участке ФИО2 был возведен садовый дом литер «А», общей площадью 10,6 кв.м.

На основании статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001, №137-ФЗ, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Согласно технического паспорта от 

<

дата> площадь садового дома по адресу: 

<

адрес>, составляет 10,6 кв.м. (л.д. 15-21).

Согласно экспертному заключению судебного эксперта ФИО5 №ТЗ-158/12-22 от 

<

дата> определено, что строительство нежилого здания литер «А» - садовый дом, общей площадью 10,6 кв. м, в том числе подсобной 10,6 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, выполнено технически верно:

- строительство здания не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- несущие конструкции нежилого здания литер «А» - садовый дом, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 

<

дата>;

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям механической безопасности в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 

<

дата> N 384-ФЗ; и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Исследуемый объект расположен за пределами границ зоны охраны объектов культурного наследия города Новочеркасска и не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия согласно Постановления Правительства РО № от 

<

дата>.

Площадь здания в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) I марта 2016 года N 90 – составляет 10,7 кв.м.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о смерти №I-АН № ФИО2 умер 

<

дата> о чем составлена запись о смерти № от 

<

дата> (л.д. 51).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является дочерью ФИО2. 

Истец ФИО1 является сыном ФИО3, что подтверждается Свидетельством о рождении № от 

<

дата> (л.д. 52).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла 

<

дата> (л.д. 53). 

С момента смерти матери истца – ФИО3 истец ФИО1 пользуется спорным садовым домом и земельным участком.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство либо путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Пунктом 1 ст.1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Из разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды могут рассмотреть требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с 31.01.1998 года по 01.01.2020 года), п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2018 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО4 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не обращался. 

Согласно ответов нотариусов Новочеркасского нотариального округа Ростовской области, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 никто не обращался. 

Наследство, открывшееся после смерти отца ФИО3 – ФИО2 в виде садового дома и земельного участка перешло во владение ФИО3, и она фактически его приняла, несла бремя расходов по его содержанию, но в установленный законом срок она не обращалась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства.

После смерти ФИО6 – ее сын истец ФИО1 фактически принял наследство, несет бремя расходов по его содержанию, но в установленный законом срок он не обращался в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства.

На основании установленных судом обстоятельств суд полагает возможным установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО2, признав за истцом право собственности на земельный участок и садовый дом по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 

<

адрес> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на садовый дом и земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО1, 

<

дата> года рождения, наследства, открывшегося после смерти его дедушки ФИО2, умершего 

<

дата>, и состоящего из садового дома литер «А», общей площадью 10,6 кв.м., и земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом литер «А», общей площадью 10,6 кв.м., и земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, исключив умершего ФИО2 из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2023 года.