УИД 61RS0020-01-2025-003321-14

Дело № 2а-395/2026 (2а-2600/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать задолженность в общей сумме 2956,38 руб., в т.ч. налог на имущество за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты .... в сумме 4 руб., земельный налог за 2014 г. по сроку уплаты .... в сумме 783 руб., за 2015 г. по сроку уплаты .... в сумме 1069 руб., за 2016 г. по сроку .... в сумме 1069 руб., пени в сумме 31,38 руб.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 в 2015-2016 г.г. являлась собственником недвижимого имущества и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество. На основании п. 2 ст. 409 НК РФ налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты .... в сумме 4 руб., и направлено налоговое уведомление. ФИО1 в установленный срок налог на имущество за 2015-2016 г.г. не уплатила. На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлась собственником земельных участков и в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога. На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налоговым органом исчислен земельный налог за 2014 г. по сроку уплаты .... в сумме 783 руб., за 2015 г. по сроку уплаты .... в сумме 1069 руб., за 2016 г. по сроку .... в сумме 1069 руб. Обязанность по уплате земельного налога за 2014-2016 г.г. в установленный срок должником не исполнена. В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 31,38 руб. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ должнику в порядке досудебного урегулирования направлено требование №.... от ...., в котором предложено оплатить суммы налога в срок до ..... Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. После истечения установленного в требовании срока на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №.... Новошахтинского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка №.... Новошахтинского судебного района 

<

адрес> вынесено определение от .... об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с тем, что требование не является бесспорным.

К административному исковому заявлению приложено заявление административного истца о восстановлении процессуального срока, в котором Межрайонная ИФНС России №.... по 

<

адрес> просит признать уважительной причину пропуска срока, установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, и в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления. В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то, что был лишен возможности обратиться ранее с настоящим заявлением в суд в связи со значительным значительный документооборотом и необходимостью временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований. Инспекция является публичным органом государственной власти и акцентирует внимание суда на том факте, что, действуя разумно и добросовестно, согласно установленным требованиям закона, столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления, в пределах установленного шестимесячного срока в связи с тем, что для составления заявления требуется подготовить мотивированную доказательственную базу.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском административным истцом сроков для обращения с иском, установленных ст. 48 НК РФ, и отсутствием оснований для их восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от .... № 243-ФЗ, действовавшей на дату выставления требования об уплате налога - ....) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в 2015-2016 г.г. являлась собственником недвижимого имущества и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

На основании п. 2 ст. 409 НК РФ налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты .... в сумме 4 руб., и направлены налоговые уведомления.

ФИО1 в установленный срок налог на имущество за 2015-2016 г.г. не уплатила.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлась собственником земельных участков и в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налоговым органом исчислен земельный налог за 2014 г. по сроку уплаты .... в сумме 783 руб., за 2015 г. по сроку уплаты .... в сумме 1069 руб., за 2016 г. по сроку .... в сумме 1069 руб.

Обязанность по уплате земельного налога за 2014-2016 г.г. в установленный срок должником не исполнена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 31,38 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ должнику в порядке досудебного урегулирования направлено требование №.... от ...., в котором предложено оплатить суммы налога в срок до ..... Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

С учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ административный истец был вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности до .... (.... + 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что МИФНС №.... по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка №.... Новошахтинского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 ...., т.е. со значительным нарушением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на 4 года 4 месяца.

Мировым судьей .... вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ...., также со значительным пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на 4 года и 6 месяцев.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Обращаясь с указанным ходатайством о восстановлении пропущенного срока, административный истец указывает, что срок пропущен в связи со следующими обстоятельствами: - он был лишен возможности обратиться ранее с настоящим заявлением в суд, учитывая крайне значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, инспекция является публичным органом государственной власти и, действуя разумно и добросовестно, согласно установленным требованиям закона, столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления, в пределах установленного шестимесячного срока в связи с тем, что для составления заявления требуется подготовить мотивированную доказательственную базу.

Приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока доводы суд оценивает критически, поскольку фактически административный истец указывает на трудности организационного характера, которые суд не может расценить как уважительные причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, более того, каких-либо доказательств в их обоснование истцом суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом МИФНС №.... по 

<

адрес> срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и земельному налогу пропущен по причинам, которые не могут быть признаны судом уважительными, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска.

В соответствии с разъяснениями, данными судам в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №...., Пленума ВАС РФ №.... от .... «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от .... №....-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 95, 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.... по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян