Дело №2-1087/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кужунета Р.Ш., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ШТВ о возмещении денежных затрат, связанных с обучением,

с участием представителя истца БЖН,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД РФ) обратилось в суд с иском к ответчику о возмещении денежных затрат, связанных с обучением. С учетом уточненных исковых требований, требования истца мотивированы тем, что ответчик окончил Омскую академию МВД России и был откомандирован в распоряжение МВД по РТ. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. По окончании обучения приказом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ШТВ назначен на должность следователя отделения по расследованию нераскрытых преступлений СУ УМВД России по г. Кызылу с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года. ДД.ММ.ГГГГ назначен на долденостьучасткого уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел РФ по п. 2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ШТВ уволен со службы в органах внутренних дел. Ответчик был уведомлен и ознакомлен под роспись о том, что он должен возместить затраты на обучение в течение 30 дней с момента ознакомления, но до настоящего времени каких-либо действий по возмещению затрат не предпринял. 

Просит суд взыскать с ШТВ в пользу МВД России возмещение затрат на обучение в сумме 440443,05 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца по доверенности МВД России БЖН поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ШТВв судебное заседание не явился, о месте, дне и времени судебного заседания извещался неоднократно по указанным в исковом заявлении и адресной справке адресам. Заказные письма разряда «Судебное» дважды возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423.

Представители третьего лица ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» не явились, извещена надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Омской академии МВД России БББ и ШТВ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по должности курсанта следственного факультета. 

В соответствии с п. 4.11 и 4.12 данного контракта ШТВ дал обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период 5 лет.

Также согласно п. 4.14 контракта ответчик дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом, затраты на обучение.

Согласно выписке из приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № эл.287 л/с ШТВ окончил образовательное учреждение, отчислен из академии и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России: МВД по Республике Тыва.

Из выписки из приказа МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что ШТВ, выпускник Омской академии МВД России назначен следователем отделения по расследованию нераскрытых преступлений следственного управления МВД России по г. Кызылу с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года.

ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным руководителем в лице врио министра внутренних дел РТ МВМ и ШТВ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ШТВ назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Тандинский» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего было заключено дополнительное соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ от ШТВ на имя министра внутренних дел по РТ поступил рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 т. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В соответствии с приказом МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст. 82 (инициативе сотрудника) ШТВ на основании рапорта ШТВ, представления к увольнению, листа беседы, соглашения сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Так, из письма врио начальника УРЛС МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что на обучение ШТВ, уволенного с должности участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МВ МВД России «Тандынский», выпускника Омской академии МВД России затрачено из средств федерального бюджета 440443,05 рублей. 

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ШТВ был поставлен в известность об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД РФ». 

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ШТВ как сотрудника органов внутренних дел, увольнение которого произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работникобязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства, оплатив обучение ШТВ, который, в свою очередь, не исполнил возложенную на него обязанность. 

В этой связи ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение, в размере 440443,05 рублей.

В силуст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 7604,43 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ШТВ о возмещении денежных затрат, связанных с обучением, удовлетворить.

Взыскать ШТВ в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 440443 рублей 05 копеек в счет возмещения денежных затрат, связанных с обучением. 

Взыскать ШТВ в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 7 604 рубля 43 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 29 апреля 2019 года.

Судья подпись Р.Ш. Кужугет

*