Дело № 2-2848/2025 

УИД 34RS0004-01-2025-003955-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Косыло Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зюкиной Л.А., 

с участием старшего помощника прокурора Гриценко Е.В., 

представителя истца администрации Волгограда, 3-его лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда ФИО1 ФИО13

ответчика ФИО3, представителя ответчика Белюсенко ФИО14., 

7 октября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2848/2025 по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО3 ФИО15, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО16 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов 

<

адрес> от 20 мая 2015 года многоквартирный жилой 

<

адрес> в городе Волгограде признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025г.

ФИО3 ФИО17. является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,8 кв. м. 

Заявлением от 17.05.2023 г. ответчик ФИО3 ФИО18. выразил свое согласие на предоставление квартиры по договору мены.

На основании муниципального контракта приобретено для ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,3 кв.м.

6 мая 2025 года ответчику направлен проект договора мены жилыми помещениями, до настоящего времени для заключения договора мены жилыми помещениями ответчик не обратился. 

Так как предлагаемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта – город Волгоград, а ответчик отказался без законных оснований на переселение из аварийного жилого фонда, то указанные обстоятельства являются основанием обращения в суд с иском. 

В судебном заседании представитель истца Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО19 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала. 

Ответчик ФИО3 ФИО21., представитель ответчика по доверенности Белюсенко ФИО22 в судебном заседании иск полностью не признали, поскольку ответчика не устраивает месторасположение предлагаемой квартиры, которая значительно удалена от Красноармейского района г. Волгограда, где ответчик проживает с дочерью ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик пояснил, что в настоящее время проживает с матерью ФИО3 ФИО25 по адресу: 

<

адрес>. Ребенок – ФИО2 посещает группу детей с аллергодермотазными заболеваниями МДОУ «Детский сад №295 Красноармейского района Волгограда». Указал, что в Краснооктябрьском районе г. Волгограда отсутствуют детские сады для посещения его дочери с учетом имеющегося заболевания. Также пояснил, что имеет в собственности иное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель 3-го лица Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда по доверенности ФИО1 ФИО26. в судебном заседании заявленные исковые требования Администрации Волгограда полностью поддержала. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора Гриценко ФИО27., суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено и материалами подтверждено, что ФИО3 ФИО28. является собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 31,8 кв.м., расположенной на 1-м этаже многоквартирного дома, право собственности зарегистрировано в регистрирующем органе 23.03.2015 г. ( л.д. 15-18). 

Заключением № 34 от 20 мая 2015 года межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 9-10). 

27 мая 2016 года администрацией Волгограда издано постановление №773 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 11-12). 

Постановлением Администрации Волгограда № 1414 от 10.10.2018 г. жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном 

<

адрес> по ул. 40 лет ВЛКСМ в 

<

адрес>, изъяты для муниципальных нужд, так же изъят земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом. В приложении к постановлению под №5 указано изымаемое жилое помещение – 

<

адрес>, общей площадью 31,8 кв.м. (л.д. 13-14).

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой 

<

адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащем расселению.

17 мая 2023 г. ответчиком был выбран способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в собственность по договору мены в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья (л.д. 31). 

В этой связи, по мнению суда, следует исходить из того, что ответчик в связи с признанием многоквартирного жилого 

<

адрес> непригодным для проживания реализовал свое законное право, избрав способ защиты своих законных интересов в виде предоставления другого жилого помещения по договору мены.

Соответственно, в рамках разрешения настоящего спора необходимо установить факт равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, его благоустроенности и нахождения в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчику квартира является благоустроенной, находится в черте города Волгограда.

В этой связи следует установить лишь факт равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Так, на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г.Волгоград приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира представляет из себя однокомнатную квартиру, расположенную на 4-м этаже 8-ми этажного многоквартирного дома, 2024 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 32,3 кв.м., жилая площадь составляет 15,3 кв.м. Квартира состоит из коридора площадью 5,1 кв.м., санузла 3,0 кв.м., кухонной комнаты 8,9 кв.м., жилой комнаты 15,3 кв.м. (л.д. 23-30).

Изымаемая у ответчика квартира по адресу: 

<

адрес> согласно технического паспорта БТИ имеет общую площадь 31,8 кв.м., жилую 17,4 кв.м. и состоит из жилой комнаты 17,4 кв.м., кухонной комнаты 6 кв.м., санузла 3 кв. м., коридора 4,6 кв.м., кладовой 0,8 кв.м. ( л.д. 48-50).

Многоквартирный 

<

адрес> введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, что следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Истцом представлен акт обследования жилого помещения – 

<

адрес> от 18 сентября 2024 г., согласно которого данная квартира пригодна для эксплуатации, подключена к коммунальным ресурсам, установлено сантехническое оборудование, в квартире выполнен ремонт ( л.д. 36).

21 июля 2025 года посредством телефонной связи ФИО3 ФИО29. выразил отказ от предоставляемого жилого помещения, в связи с нежелательным месторасположением (районом) предлагаемого жилого помещения (квартиры), о чем составлен акт (л.д. 32). 

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп.

При определении равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", следует учитывать, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Исходя из вышеизложенного, действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. 

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего, граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира должна отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта и иметь общую площадь не менее ранее занимаемой и данные условия истцом в полном объеме соблюдены, в связи с чем, учитывая, что многоквартирный 

<

адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований администрации Волгограда об изъятии жилого помещения путем предоставления в собственность ответчика жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, в связи с чем, суд удовлетворяет иск Администрации Волгограда в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что предлагаемое ответчику жилое помещение расположено далеко от объектов транспортной инфраструктуры и от дошкольных образовательных учреждений, суд отклоняет, поскольку в районе расположения предоставляемой квартиры образовательные учреждения имеются, доказательств невозможности посещения этих образовательных учреждений, ответчиком не приведено; по информации Яндекс Карт до 

<

адрес> можно доехать на следующих маршрутах общественного транспорта: автобусы N N 25, 35, 43, 59, 88 и маршрутное такси N 51 к.

Предлагаемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта город Волгоград, что соответствует требованиям жилищного законодательства.

Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам 

<

адрес>, благоустроена: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные, проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп.

В транспортной и пешеходной доступности от 

<

адрес> в радиусе до 1500 м. (20 мин. пешком) расположены 3 детских сада: №№ 60, 314, 375 и 4 школы: №№ 30, 72, 78, 98, также магазины, рынок, почтовое отделение № 400123.

Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа № 30 Краснооктябрьского района Волгограда» ул. Никопольская, 1, проектная мощность - 524 места в одну смену, фактическая наполняемость - 395 учащихся, вакантны 129 мест) и МОУ «Детский сад № 314 Краснооктябрьского района Волгограда» (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность - 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест.

Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгограда до 2034 года, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024 № 7/111, в 2027 году в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в 

<

адрес> строительство дошкольного учреждения на 150 мест.

Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника № 2» (пр-кт им. В.И.Ленина, 145), детей - ГУЗ «Детская поликлиника № 1» (ул. им. маршала ФИО4, 136).

В 2024 году на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, ул. им. Жданова, ул. им. генерала Ватутина, пер. Вязниковскому, до ул. им. маршала ФИО4 построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса. Также в 2025 году планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому.

С 10.03.2025 начал работу маршрут № 51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова». Маршрут № 51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль проспекта им. В.И. Ленина.

Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «Средняя» школа № 30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «Детский сад № 314» Краснооктябрьского района Волгограда».

Жилое помещение соответствует требованиям установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.

Согласно ответа Департамента по образованию Краснооктябрьского территориального управления от 23 сентября 2025 года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №379 Краснооктябрьского района Волгограда», расположенном по адресу: 

<

...>, в двух группах организовано диетическое питание (специальное гипоаллергенное меню). 

К доводам ответчика о необоснованности иска в связи с отсутствием его согласия на мену помещениями, суд относится с сомнением, поскольку если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года). Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что ответчик выбрала способ реализации своего права в виде предоставления жилого помещения взамен изымаемого, и что предоставляемая ответчику квартира полностью отвечает принципу равнозначности, расположена в городе Волгограде, то суд пришел к выводу об удовлетворении иска. При этом, законом не предусмотрено получения двух либо трех и так далее отказов собственников в выборе представляемого муниципальным органом жилого помещения взамен изымаемого в аварийном жилом фонде.

При этом, суд не вправе обязать Администрацию Волгограда обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением по его желанию в конкретном районе г. Волгограда, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность предоставить собственнику жилое помещение в определенном районе муниципального района по его выбору, а по смыслу положений закона собственнику должно быть предоставлено жилое помещения в границах муниципального округа.

Статья 211 ГПК РФ предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Суд считает, что просьба истца об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлено доказательств, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО3 ФИО30, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения, - удовлетворить в части.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город–герой Волгоград у ФИО3 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО3 ФИО32 жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>

Обязать ФИО3 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) заключить с администрацией Волгограда, ИНН 

<

***> соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) 

<

адрес> 

<

адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО34 на принадлежащее ему жилое помещение (квартиру) 

<

адрес>

Признать право собственности муниципального образования город – герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО3 ФИО35 передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту приема – передачи Администрации Волгограда, ИНН 

<

***>. 

В удовлетворении требований администрации Волгограда об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.Н. Косыло

Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2025г.

Председательствующий Е.Н. Косыло