Дело № 12-430/2025

УИД 03МS0026-01-2025-000086-61

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2025 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Газимуллина М.В.,

с участием представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО1, представившего доверенность от 12 ноября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы РБ от 13 февраля 2025 года. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – МЗИО РБ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем МЗИО РБ ФИО2 принесена жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Полагает, что постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права, а также, что производство подлежит прекращению, в связи с малозначительностью административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

Судебный пристав-исполнитель, составивший протокол об административном правонарушении в суд не явился, извещался о рассмотрении жалобы надлежащим образом. При данных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Выслушав явившегося защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России от 29 августа 2024 года по делу об административном правонарушении № 905/24/98002-АП МЗИО РБ признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Названное постановление вступило в законную силу 12 сентября 2024 года, получено МЗИО РБ 2 сентября 2024 года, однако не исполнено в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, МЗИО РБ административный штраф не уплачен.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МЗИО РБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы РБ от 13 февраля 2025 года МЗИО РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46/25 от 22 января 2025 года, копией постановления от 28 августа 2024 года, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от 17 января 2025 года, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 коАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что производство по административному делу должно быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку Министерством в Правительство РБ направлено письмо с просьбой выделения дополнительного финансирования, по мнению судьи не являются основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством. 

При этом, учитывая, что состав совершенного МЗИО РБ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для его признания малозначительным и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, не усматривается. Обстоятельства, которые исключали по объективным причинам возможность МЗИО РБ своевременно произвести оплату штрафа, по делу отсутствуют, заявителем какие-либо документы, подтверждающие невозможность оплаты штрафа ввиду отсутствия достаточного финансирования в материалы дела не представлены. 

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях. 

Таким образом, МЗИО РБ обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении МЗИО РБ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы РБ от 13 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МЗИО РБ подлежит оставлению без изменения, жалоба МЗИО РБ – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – оставить без изменения, жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья М.В. Газимуллина