Дело № 2-3042/2024 

49RS0001-01-2024-005291-51 27 августа 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., 

при секретаре Чуйко А.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 27 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании суммы неначисленной страховой пенсии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о взыскании суммы неначисленной страховой пенсии в порядке наследования. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 18 ноября 2023 года умерла мать истца - ФИО1, которая была получателем страховой пенсии.

После смерти матери 20 марта 2024 года истец обратилась к нотариусу нотариального округа г.Магадана ФИО2 с заявлением о вступлении в права наследования, была признана наследником, что подтверждается соответствующей справкой, было возбуждено наследственное дело. 

Сообщает, что из письма ОСФР по Магаданской области от 28 июня 2024 года №, адресованного нотариусу, следует, что пенсия наследодателя, начисленная за период с 01 апреля 2023 года по 30 сентября 2023 года в размере 227 456 руб. 27 коп. была выплачена истцу. Однако, в ответе на обращение ФИО3 ответчик в письме от 20 декабря 2023 года № уточняет, что мать истца более шести месяцев не получала пенсию, поэтому, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ за период после 30 сентября 2023 года выплата пенсии была приостановлена на шесть месяцев в связи с тем, что за оставшийся период времени после 30 сентября 2023 года до даты её смерти выплата пенсии была приостановлена, и не начислялась.

Отмечает, что в течение длительного времени ее мать страдала заболеванием, находилась в больнице, и, в конце концов, умерла.

Отказ в начислении пенсии ФИО1 истец считает незаконным, поскольку длительное неполучение пенсии, доставка, которой производилась через организацию почтовой связи, путем вручения сумм пенсии непосредственно самому пенсионеру, может свидетельствовать о наличии объективных препятствий для ее получения (болезнь пенсионера).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом увеличения и уточнения исковых требований, просила суд взыскать с ОСФР по Магаданской области в пользу истца неначисленную на момент смерти ее матери ФИО1 страховую пенсию за период с октября по ноябрь в сумме 83 711 руб. 04 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 567 руб., расходы по оплате услуг организации почтовой связи в размере 234 руб. 64 коп.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец суду сообщила, что ее мать ФИО1 длительное время с 06 апреля 2023 года находилась в реанимации неврологического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница», на лечении и не имела возможности получать пенсию, сотруднику отделения почты истец также сообщала, что пенсионер находится на лечении в медицинском учреждении. Указывала, что обращалась к ответчику по вопросу получения дополнительных льгот для матери как инвалида, однако получила отказ. Сообщала, что в связи с невозможностью получения пенсии, полностью обеспечивала и содержала свою мать, покупала ей лекарства и памперсы, также при наличии на иждивении ребенка – инвалида, имела трудное материальное положение. Считает незаконным решение ОСФР по Магаданской области о приостановлении выплаты пенсии.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на иск. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы установления, порядка выплаты пенсии, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии были урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Страховая пенсия, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховая пенсия по старости назначается бессрочно (пп. 1 ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 (далее также – пенсионер), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01 августа 2023 года размер назначенной пенсии составлял - 39 446 руб. 79 коп., а также размер ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид составлял - 2 408 руб. 73 коп. 

Из наследственного дела № следует, что ФИО1 умерла 18 ноября 2023 года, истец является дочерью и единственным наследником первой очереди после смерти ФИО1

Согласно сведениям ГБУЗ «Магаданская областная больница» от 15 августа 2024 года № ФИО1 имела ряд хронических заболеваний. В период с 06 апреля 2023 года по 19 июня 2023 года находилась на лече6нии в ОСЦ неврологического отделения ГБУЗ «Магаданская областная больница» с диагнозом 

<

данные изъяты>, с 19 июня 2023 года переведена на дальнейшее лечение в неврологическое отделение, 

<

данные изъяты>. 18 ноября 2023 года констатирована биологическая смерть пенсионера.

Оформление доверенности от ФИО1 на получение страховой пенсии по старости в период нахождения в стационаре не производилось.

Как следует из представленных ОСФР по Магаданской области сведений, фактически доставленная страховая пенсия в период с 18 апреля 2023 года по 07 сентября 2023 года пенсионером не получена (код причины-5 (нахождение в больнице).

Распоряжением начальника управления установления пенсий ОСФР по Магаданской области от 02 октября 2023 года №/н с 01 октября 2023 года ФИО1 приостановлена выплата страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ.

21 ноября 2023 года истец обращалась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о выплате начисленных сумм пенсий, причитающихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью.

Платежным поручением от 27 ноября 2023 года №, на основании распоряжения от 22 ноября 2023 года № истцу выплачена страховая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата, причитавшиеся ФИО1 за период с 01 апреля 2023 года по 30 сентября 2023 года в размере 227 456 руб. 27 коп. 

На обращение истца 20 декабря 2023 года ОСФР по Магаданской области дан ответ, что с 01 октября 2023 года выплата пенсии ФИО1 приостановлена и не начислялась, правовых оснований для выплаты сумм пенсии за октябрь и ноябрь 2023 года не имеется.

Как следует из ответа ОСФР по Магаданской области от 08 июля 2024 года №, адресованного нотариусу недополученных сумм пенсии, единовременной выплаты у ФИО1 не имеется.

Решением начальника ОСФР по Магаданской области от 24 ноября 2023 года № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 декабря 2023 года ФИО1 прекращена выплата страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, выплата ФИО1 страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты как инвалиду после приостановления не возобновлялась, истец, как наследник пенсионера, не вправе требовать начисления неполученных ФИО1 при жизни сумм после вынесения решения о приостановлении выплат, поскольку это требование является личным субъективным правом, которое принадлежит пенсионеру и по наследству не переходит.

Обращаясь в суд истец ФИО3, полагала, что решение о приостановлении выплат, в условиях когда пенсионному органу было известно о наличии объективных препятствий для их получения, является незаконным в связи с чем, просила взыскать с ответчика неначисленную страховую пенсию ФИО1 за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83 711 руб. 04 коп., в порядке наследования

Оценивая доводы, приведенные истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании п. 1 ст. 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ).

При отсутствии лиц, имеющих на основании п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (п.3 ст. 1183 ГК РФ).

В абз. 1 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9) разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абз. 2 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9).

По смыслу п.3 ст. 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с п. 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абз. 3 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9).

Основания приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24, 25 Федерального закона № 400-ФЗ. Их перечень является исчерпывающим.

В п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с п. 1,3 -7 ч.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Исходя из ч. 2 ст. 24, п. 1 ч. 7 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, ее выплата возобновляется, а в случае прекращения выплаты пенсии - решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена, при представлении им заявления.

Частью 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 18 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 545н при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в частности, взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; истребует от юридических лиц необходимые для выплаты и доставки пенсии документы (сведения), находящиеся в их распоряжении, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, подлежащих представлению пенсионером; производит оценку представленных документов (сведений); устраняет допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах (сведениях), необходимых для выплаты и доставки пенсии.

По итогам доставки пенсии организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, представляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отчетность о доставленных и недоставленных пенсионерам суммах пенсий в сроки, определенные договором, но не реже 1 раза в месяц (п. 131 указанных Правил).

Таким образом, приведенными нормативными положениями предусмотрены основания, при которых выплата страховой пенсии по старости может быть приостановлена и впоследствии прекращена, в частности в случае неполучения пенсионером установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд. По этому основанию приостановление выплаты страховой пенсии пенсионеру допускается на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии. 

Как следует из указанных выше Правил в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии обязанностью пенсионного органа является взаимодействие с физическими и юридическими лицами. 

Вместе с тем, в нарушений положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии достаточных данных об обстоятельствах, влияющих на принятие решения о приостановлении ФИО1 выплаты пенсии, а также доказательств получения ФИО1 уведомлений пенсионного органа о приостановлении выплаты пенсии и взаимодействии с лечебным учреждением. В материалах дела отсутствуют документы, послужившие основанием для издания ответчиком распоряжения о приостановлении выплаты пенсии ФИО1

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик, при наличии сведений о длительном стационарном лечении ФИО1, без надлежащей проверки и правовой оценки данного факта и уведомления пенсионера, не имея на то законных оснований, принял необоснованное решение о приостановлении выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1

Следовательно распоряжение начальника управления установления пенсий ОСФР по Магаданской области от 02 октября 2023 года №/н о приостановлении выплаты страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 нельзя признать законным, поскольку невозможность обращения гражданина самостоятельно в силу болезни, преклонного возраста в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате пенсии, не должно приводить к лишению пенсионера единственного для него средства к существованию, что привело к нарушению прав пенсионера на полное социальное обеспечение, в связи с чем отказ ответчика в выплате истцу неначисленной страховой пенсии ФИО1 в порядке наследования за октябрь, ноябрь 2023 года, является незаконным.

При необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), выплаты гражданину пенсии, не полученная им пенсия, подлежащая выплате ему, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке ст. 1183 ГК РФ.

Таким образом, требования истца о взыскании неначисленной страховой пенсии ФИО1 в порядке наследования за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83 711 руб. 04 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов на почтовые услуги, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Как следует из чека-ордера от 29 июля 2024 года, истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере по 2 567 руб., которая соответствует размеру государственной пошлины, установленной подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из кассового чека АО «Почта России» следует, что за услуги по отправлению ответчику копии иска ФИО3 затрачено 234 руб. 64 коп. 

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то с ответчика в ее пользу необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 567 руб., а также расходы по оплату услуг организации почтовой связи в размере 234 руб. 64 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании суммы неначисленной страховой пенсии в порядке наследования. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) неначисленную страховую пенсию ФИО1 в порядке наследования за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83 711 рублей 04 копейки, расходы на уплату государственной пошлины в размере 2567 рублей, расходы по оплату услуг организации почтовой связи в размере 234 рубля 64 копейки, а всего взыскать 86 512 (восемьдесят шесть тысяч пятьсот двенадцать) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме - 03 сентября 2024 года.

Судья С.В. Доброходова