Дело №2-2013/2025 (2-8925/2024)

УИД 52RS0001-02-2024-009180-93 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

4 марта 2025 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Павловой М.Р., 

при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» о возложении обязанности выдать выписку из лицевого счета,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Наш Дом» о возложении обязанности выдать выписку из лицевого счета с целью приватизации жилого помещения по адресу: [Адрес].

В обоснование иска указано, что он ФИО1 проживает в указанной квартире, которая является муниципальной собственностью. В квартире также проживает его сестра ФИО3 С целью приватизации квартиры истец обратился к ответчику с просьбой предоставить выписку по лицевому счету, однако, ответчиком отказано, с чем истец не согласился, обратившись в суд с иском. 

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, иск поддержали и просили удовлетворить. 

Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что в настоящее время отсутствует необходимость предоставления выписки по лицевому счету при приватизации квартиры. Кроме того, предоставление таких сведений, по своей сути, является муниципальной услугой. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, 22 07.1989 года рождения, состоит на регистрационном учета и проживает по адресу: [Адрес]. 

Также по указанному адресу проживает и состоит на регистрационном учете ФИО3 

Ответчик ООО «Наш Дом» осуществляет управление многоквартирным домом [Номер] по [Адрес], куда истец ФИО1 обратился с просьбой предоставить выписку из лицевого счета с целью последующей приватизации жилого помещения. 

ООО «Наш Дом», сославшись на ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», отказало в предоставлении истцу запрашиваемых сведений, что явилось основанием для обращения в суд с иском. 

Постановлением администрации города от 06.12.2012 N 5263 утвержден административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма».

В соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма граждане обязаны предоставить следующие документы:

выписка из домовой (похозяйственной) книги и выписка из финансового лицевого счета (предоставляется заявителем);

копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (предоставляется заявителем);

документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителем самостоятельно);

2) справку органа, осуществляющего технический учет объектов недвижимости, о зарегистрированных правоустанавливающих документах на жилые помещения в городе Нижнем Новгороде на заявителя и всех членов семьи (предоставляется заявителем);

3) выписку из Поземельной книги о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения в городе Нижнем Новгороде на заявителя и членов его семьи, выданную органом, осуществляющим технический учет объектов недвижимости (предоставляется заявителем);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за последние пять лет (предоставляется по каналам межведомственного взаимодействия, если не был предоставлен заявителем самостоятельно);

копии документов о составе семьи заявителя (предоставляется заявителем);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого члена семьи (предоставляется заявителем);

документы уполномоченного представителя в соответствии с действующим законодательством (предоставляется заявителем).

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 18.08.2015, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 24.02.2016 по делу №33а-1817/2016 пункт 2.8 признан недействующим.

В ходе судебного разбирательства истцом обозревался личный кабинет на портале Госуслуг при получении услуги «приватизация жилого помещения в собственность».

Судом установлено, что при заполнении ФИО1 обращения с целью получения названной услуги к необходимому перечню документов заявлены выписка из домовой книги и выписка из лицевого счета.

Более того, на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода [Адрес]

к числу документов, необходимых для приватизации жилого помещения, отнесена в том числе и выписка из финансового лицевого счета (ЖЭУ) (выписка действительна в течение 7 дней).

Пунктом 14 распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №2113-р «О Перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления» предусмотрена услуга по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, выписки из похозяйственной книги и иных документов, содержащих аналогичные сведения).

Распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года №729-р утвержден перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.

Исходя из пункта 74 перечня, к муниципальной услуге относится выдача копии финансово-лицевого счета из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям соответствующего муниципального учреждения. 

Пунктом 50 Приложение N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р «Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» услуга по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) отнесена к полномочиям государственных и муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и установлен заключительный этап предоставления услуги в электронном виде, согласно которому после 1 января 2013 года должны быть созданы условия для обеспечения возможности для заявителей осуществить указанную услугу с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). 

Между тем, судом установлено, что в отношении спорной услуги административный регламент, устанавливающий порядок и стандарт данной муниципальной услуги, на территории города Нижнего Новгорода отсутствует.

В соответствии с п. 23 приказа МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

Согласно пункту 24 названного Административного регламента, в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Перечень таких лиц утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, являются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

Таким образом, из совокупности вышеприведенных положений усматривается, что ООО «Наш Дом» при отсутствии разработанного административного регламента муниципальной услуги по получению спорной услуги является ответственным лицом за прием и передачу документов регистрационного учета, а также сведений, подлежащих включению в выписку с целью приватизации жилого помещения. 

Возражения ответчика о том, что сведения, вносимые в выписку, относятся к персональным данным, необоснованны как несоответствующие ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». При этом, третье лицо, привлеченное к участию в настоящем деле, также настаивает на удовлетворении исковых требований. Приведенный ответчиком довод не исключает обязанности общества исполнить обязательства перед истцом, поскольку запрошены сведения непосредственно субъектом правоотношения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности ответчика выдать выписку из домовой книги и справку из финансово-лицевого счета истцу, поскольку именно ответчик является ответственным лицом за предоставление сведений регистрационного учета граждан по вверенному в его управление дому.

Таким образом, оснований для невыдачи и отказа в выдаче выписки из домовой книги и справки из финансово-лицевого счета истцу у ответчика не имелось, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить истцу выписку из домовой книги и справку из финансово-лицевого счета с целью приватизации жилого помещения в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер]) к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) о возложении обязанности выдать выписку из лицевого счета удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» предоставить Кузнецову А.В. выписку из финансово-лицевого счета по жилому помещению по адресу: [Адрес], в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Павлова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года