№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Подъячева С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

переводчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...> было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: ФИО1 въехала на территорию РФ 30.08.2023, и находился в РФ до 24.11.2023 без нарушения срока пребывания 90 суток, после чего выехал за пределы РФ и 20.02.2024 вновь въехал на территорию РФ, 20.02.2024 истекли 90 суток легального нахождения ФИО1 на территории РФ и с 21.02.2024 по настоящее время находится без регистрации, таким образом срок нахождения на территории РФ с нарушением режима пребывания составил 32 дня. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО1, не обращался, за пределы Российской Федерации не выехала. Своими действиями ФИО1, нарушил подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом в еёго действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ МО МВД России «Скопинский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает. 

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 признавшего вину, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме. 

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...> было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: ФИО3 въехал на территорию РФ 30.08.2023, и находился в РФ до 24.11.2023 без нарушения срока пребывания 90 суток, после чего выехала за пределы РФ и 20.02.2024 вновь въехал на территорию РФ, 20.02.2024 истекли 90 суток легального нахождения ФИО1 на территории РФ и с 21.02.2024 по настоящее время находится без регистрации, таким образом срок нахождения на территории РФ с нарушением режима пребывания составил 32 дня. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО1, не обращался, за пределы Российской Федерации не выехала. Своими действиями ФИО1, нарушил подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния. 

Согласно объяснениям ФИО1 на момент выявления административного правонарушения сотрудниками полиции документов, подтверждающих его право на законное пребывание в РФ, ФИО1 не имел. 

Таким образом, ФИО1, своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № 6223 180016821 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, справкой на лицо (расширенная выборка с фото) от 22 марта 2024 года, выпиской из АС ЦБДУИГ по состоянию на 22 марта 2024 года в отношении ФИО1, справкой на лицо по ИБД-Ф (ОСК + ФР + Регион.ОСК + адм.наруш.) полная от ДД.ММ.ГГГГ, гражданским паспортом ФИО1 гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой серия 4123 №0589518, дактилоскопической картой, устными показаниями ФИО1, полученными судом в ходе судебного заседания.

Квалификация действий ФИО1, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку факт нарушения ФИО1, режима пребывания в РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего. 

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО1 умышленного правонарушения, его последствия и личность лица, совершившего административное правонарушение. 

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей 00 копеек.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

ФИО1 родственников, проживающих на территории РФ, недвижимого имущества на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-11 и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, с учетом характера и причин совершенного правонарушения, факта совершения ФИО1 подобного правонарушения впервые, раскаянием в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения настоящего постановления.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева