Дело № 2а-419/2025

64RS0018-01-2025-000684-02

Решение

 

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при помощнике судьи Скачкове А.П.,

с участием прокурора Локтионова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Караевой И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Краснокутскому району) обратился с указанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что 20.12.2020 года ФИО2 был осужден Краснокутским районным судом Саратовской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.05.2024года решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор. Согласно решению суда на ФИО2 возложены следующие административные ограничения и обязанности: 

- запрет выезда за пределы установленные судом территории Саратовской области без разрешения согласования с органом, осуществляющим контроль;

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; 

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

23 сентября 2024 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК -2 г. по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г. Красный Кут Саратовской области. 24.09.2025 года ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по Краснокутскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под действием административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности: 07.05.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области; 04.08.2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области. ОМВД России по Краснокутскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора, а именно: 

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражает против исковых требований. В судебном заседании пояснил, что работает у ИП «Шпак». Ранее был привлечён к административной ответственности за побои и за нарушение порядка отбывания административного надзора в связи с неявкой на регистрацию. Его не явка на регистрацию была вызвана уважительными причинами, так как он находился на работе. К тому же он явился в ОМВД на следующий день с разрешения инспектора. 

Представитель административного ответчика адвокат Караева И.А. в судебном заседании просит в иске отказать, так как отсутствуют основания для установления дополнительных ограничений. ФИО2 работает, по месту работы характеризуется положительно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". (далее Закон об административном надзоре)

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 25.12.2020 года Краснокутским районным судом Саратовской области по ч.2 ст. 228 УК ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 20.08.2013 по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 20.08.2013 к назначенному наказанию окончательно назначено 3 (три) года 9 (девять) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 31.05.2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокутского районного суда Саратовской области от 25.12.2020 года. Установлены в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрет на выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

Возложена обязанность являются на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику. 

23.09.2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 

Как видно из копии дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Краснокутскому району 24.09.2024 года. 

Согласно рапорт-характеристике ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Поступали жалобы со стороны соседей по месту проживания, ранее привлекался к административной ответственности. 

07.05.2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ – нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. л.д.31) 

04.08.2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом неявку на регистрацию 16.06.2025 года. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость ФИО2 не погашена.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность административного ответчика, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить. 

Доводы ФИО2 о том, что не нарушал порядок отбывания административного надзора суд находит необоснованными, так как постановлением мирового судьи установлен указанный факт, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Представленная ФИО2 справка о том, что он проходил стажировку в КФХ 

<

данные изъяты> 17 и 18 июля 2025 года не свидетельствует об отсутствии нарушений в период административного надзора, так как ФИО2 привлечён к административной ответственности за нарушение порядка административного надзора, имевшего место 16 июня 2025 года. К тому же во время административного надзора ФИО2 совершил правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, что так же свидетельствует о необходимости усиления контроля в отношении ФИО2 с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным. 

Установление дополнительных ограничений так же не будет препятствовать выполнению ФИО2 трудовых функций, так как запрет покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, установлен, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст.175, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 31.05.2024 года, административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025 года 

Судья