УИД 91RS0№-15

Дело №а- 2468/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего Богданович Е.И.

при секретаре ФИО3,

при участии представителя заинтересованных лиц - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованные лица - Военный комиссариат 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

В июле 2023 года ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве ФИО1 на военную службу. 

Заявленные требования мотивированны тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес> Республики Крым. Во время весеннего призыва 2023 года ФИО1 выполнена обязанность по явке по повестке военного комиссариата. В ходе прохождения медицинского освидетельствования административный истец озвучил врачам-специалистам жалобы на боли в правом плечевом суставе после нагрузки и активных движений в суставе, патологическую подвижность, с предоставлением заключения врача-травматолога от ДД.ММ.ГГГГ, результата МРТ ПС от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из АК от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные ФИО1 жалобы на наличие проблем со здоровьем, по мнению административного истца, ограничивают службу в вооружённых силах Российской Федерации.

По прохождению призывной комиссии принято решение об определении ФИО1 категории годности к военной службе "Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве его на военную службу.

С данным решением административный истец не согласен. 

Протокольным определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым».

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнительно указал, что возражает против назначения по делу судебной медицинской экспертизы, такого ходатайства не заявлял. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заинтересованных лиц Военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» - ФИО4 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил суду, что решение о призыве ФИО1 на военную службу, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения призывной комиссии Республики Крым, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не будет привлекаться на призывные мероприятия, в связи с чем, может пройти любое медицинское обследование и предоставить соответствующее заключение при прохождении призывных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав мнение представителя заинтересованных лиц, не возражавшего против рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие административного истца, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет в год достижения 17 лет, ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в сигнальных списках граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях, не значился.

При прохождении медицинского освидетельствования в период проведения призывной кампании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 52) ФИО1 призван на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и предназначен в СВ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (в ред. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее - Положение) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пункте 18 Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с пунктом 24 Положения в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

При необходимости по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может быть выделен и оборудован для совместного использования один сборный пункт, работу которого организует военный комиссариат при содействии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот сборный пункт.

Согласно пункту 14 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Согласно пункту 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 2805) (далее - Приказ 240/168) предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также согласно пункту 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Согласно имеющимся в личном деле призывника ФИО1 медицинских заключений, выполненных соответствующими медицинскими организациями, о состоянии здоровья его не имеется, при этом, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлены жалобы на периодические боли в правом плечевом суставе после нагрузки, в связи с травмой, полученной в дорожно-транспортном происшествии в 2017 году, врачебной комиссией исследованы результаты рентгенографии плечевого сустава от ДД.ММ.ГГГГ. 

Результаты обследования учтены при принятии решения о призыве, что следует из решения призывной комиссии.

Так же согласно имеющемуся в личном деле призывника Листу медицинского освидетельствования ФИО1 на основании статьи 81г графы I расписания болезней и таблицы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 прошел медицинское обследование, категория годности к военной службе определена врачами-специалистами, оснований для направления ФИО1 на дополнительное обследование в медицинскую организацию не имелось, поскольку данное обследование производится в случае, если врачи-специалисты не могут вынести медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на призывную комиссию в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу, возлагаются обязанности по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований ФИО1, поскольку призывной комиссией при вынесении решения о призыве административного истца на военную службу не нарушены права административного истца.

При этом, суд отмечает, что в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое решение призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым в части призыва на военную службу ФИО1 было отменено решением призывной комиссии Республики Крым, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованные лица - Военный комиссариат 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.И. Богданович