Дело № 2-712/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года с. Успенское 

Успенский районный суд Краснодарского края 

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Безбородовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания, указав в обоснование своих исковых требований, что уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 139. Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-I "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей.

В марте 2020 года специалистами территориального отдела совместно с прокуратурой Успенского района проведены проверочные мероприятия по обеспечению законности при продаже мясной продукции в объекте общественного питания «Рандеву» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, где установлено, что в нарушение законодательства РФ в сфере технического регулирования - ч.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, допущено нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно, 143052 кв.2аяда Дмитриевна хранение и реализация пищевой продукции – «Филе из мяса цыплят-бройлеров фасованное», «Крыло цыплят бройлеров целое» изготовитель ЗАО «Курганинский мясокомбинат» г. Курганинск в количестве 6 кг без указания в товаросопроводительной документации сведений (ссылки) о сертификатах соответствия или о декларациях о соответствии.

Услуги общественного питания в кафе «Рандеву» ИП ФИО1 оказывает с нарушением п.п. 12, 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997, ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 « О защите прав потребителей» при отсутствии установленной информации для потребителей в наглядной доступной форме, обеспечивающей возможность их правильного выбора: о правилах, перечне, условиях их оказания, ценах в рублях, наименовании предлагаемой продукции, с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентах, сведений о весе (объеме) порций готовых блюд, пищевой ценности продукции общественного питания, калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе изготовления продукции общественного питания и составе (в том числе наименовании пищевых добавок биологически актуальных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов) посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг, как в зале так и вне зала обслуживания.

При оказании услуг общественного питания в работе используется не поверенное весовое оборудование, в нарушение п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

За допущенные нарушения в отношении ИП ФИО1 возбуждено 3 административных дела по ст. ст. 14.45, 14.15, части 1 ст. 14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждений, внесено представление №105 от 04.06.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения с последующим информированием начальника территориального отдела Роспотребнадзора о результатах его выполнения и принятых мерах.

При этом, по истечении установленного законодательством месячного срока, ИП ФИО1 не предоставила начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах информацию о результатах рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и принятых мерах, в связи с чем по данным нарушениям возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6 КоАП РФ, материал направлен для рассмотрения по существу и принятия мер мировому судье Успенского района.

По результатам рассмотрения, мировой судья Успенского района находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела, признал индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и назначил административное наказание в виде штрафа (постановление по делу №5-552/2020 от 22.09.2020).

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о техническом регулировании при оказании потребителям услуг общественного питания и тем самым, нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

В связи с вышеизложенным, истец просил суд:

1. Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг общественного питания с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: 

- ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.ст. 12, 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1036 от 15.08.1997, в части отсутствия установленной информации для потребителей в наглядной доступной форме обеспечивающей возможность их правильного выбора: о правилах, перечне, условиях их оказания, ценах в рублях, наименовании предлагаемой продукции, с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентах, сведений о весе (объеме) порций готовых блюд, пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе изготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании пищевых добавок биологически актуальных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); без доведения до сведения потребителей информации о продукции и об услугах посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг;

- ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно, 143052 кв.2аяда Дмитриевна хранение и реализацию пищевой продукции – «Филе из мяса цыплят-бройлеров фасованное», «Крыло цыплят бройлеров целое» изготовитель ЗАО «Курганинский мясокомбинат» в количестве 6кг без указания в товаросопроводительной документации сведений (ссылки) о сертификатах соответствия или о декларациях о соответствии;

- п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 - оказания услуг общественного питания с использованием не поверенного весового оборудования.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, прекратить противоправные действия при оказании услуг общественного питания, устранив допущенные нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12,13 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997; ч.3 ст.5 ТР ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции»; п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

3. Довести индивидуальному предпринимателю ФИО1, до сведения потребителей Решение Успенского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 - 

<

...>.

Представитель истца Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания истец уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, настаивал на исковых требованиях.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о согласии с исковыми требованиями, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и в данном случае суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом последствия признания иска ответчику известны, о чем также указано в заявлении о признании иска.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 40, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг общественного питания с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: 

- ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.ст. 12, 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1036 от 15.08.1997, в части отсутствия установленной информации для потребителей в наглядной доступной форме обеспечивающей возможность их правильного выбора: о правилах, перечне, условиях их оказания, ценах в рублях, наименовании предлагаемой продукции, с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентах, сведений о весе (объеме) порций готовых блюд, пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро и микроэлементов при добавлении их в процессе изготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании пищевых добавок биологически актуальных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); без доведения до сведения потребителей информации о продукции и об услугах посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг;

- ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно, 143052 кв.2аяда Дмитриевна хранение и реализацию пищевой продукции – «Филе из мяса цыплят-бройлеров фасованное», «Крыло цыплят бройлеров целое» изготовитель ЗАО «Курганинский мясокомбинат» в количестве 6кг без указания в товаросопроводительной документации сведений (ссылки) о сертификатах соответствия или о декларациях о соответствии;

- п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 - оказания услуг общественного питания с использованием не поверенного весового оборудования.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, прекратить противоправные действия при оказании услуг общественного питания, устранив допущенные нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей: ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12,13 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997; ч.3 ст.5 ТР ТС 021/2001 «О безопасности пищевой продукции»; п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

Довести индивидуальному предпринимателю ФИО1 до сведения потребителей настоящее решение Успенского районного суда Краснодарского края в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 - 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2020 года.

Председательствующий