Дело №2-169/2025

УИД 26RS0026-01-2025-000066-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«10» февраля 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района на основании поручения прокуратуры края, установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников дошкольного учреждения, что не допустимо. Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Просит обязать «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» оснастить помещение образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Верченко И.А. поддержала заявленные исковые требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить, не возражала против установления срока исполнения решения в течение двух лет.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» и представителя третьего лица отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие, просили установить срок для исполнения решения суда в течение двух лет. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической угрозы в различных формах и проявлениях.

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст. 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законом РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации

В силу положений Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 данные требования являются обязательными для объектов (территорий), отнесенных также к третьей, второй и первой категории.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района на основании поручения прокуратуры края, установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» является некоммерческой дошкольной образовательной организацией, которая осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального округа в сфере образования и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Из ответа и.о. начальника отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа от 06.12.2024 года № следует, что по состоянию на указанную дату МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» не обеспечен системой оповещения о ЧС.

Учитывая, что обязанность по материально-техническому оснащению помещений образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МБДОУ ««Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» не выполняется, что создает нарушение прав обучающихся и работников «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией, – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № «Журавушка» оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Н.С. Ливинская