Дело № 2-1180/2020

74RS0029-01-2020-002090-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете выплат по уходу за инвалидом 1-й группы детства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное)(ГУ УПФР в г. Магнитогорске) и просила обязать ответчика произвести перерасчет выплат по уходу за инвалидом 1-й группы с детства и выплатить единовременно выплаты с 08.04.2013 года, а также взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 26312 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей. В обоснование иска указано, что истец является опекуном ФИО2 на основании постановления администрации г. Магнитогорска от 08.04.2013 года. Истец неоднократно обращалась в Пенсионный орган по поводу установления ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», однако сотрудники УПФР пояснили, что указанные выплаты ей не положены. Ей не предлагали написать заявление и принести документы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в г. Магнитогорске ФИО3.(доверенность от 09.07.2019 года) иск не признала, суду пояснила, что 04.12.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о смене получателя пенсии как опекун недееспособного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и представила постановление администрации города Магнитогорска от 08.04.2013 года «Об установлении опеки над недееспособным ФИО2». 23.07.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. Перерасчет был произведен с 01.01.2019 года, так как документ об опеке был представлен в декабре 2018 года. У территориального органа ПФР отсутствовали основания для перерасчета ежемесячной выплаты с 2013 года, так как документы, подтверждающие право на выплаты ранее не были представлены. Расходы истца в сумме 26312 рублей за подготовку иска не отвечают требованиям разумности. Расходы истца по оплате услуг за составление жалоб во всевозможные инстанции не могут быть признаны необходимыми.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" (далее - Указ N 175), с января 2013 года установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей;

б) другим лицам - в размере 1200 рублей.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено судом, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 31.01.2013 года ФИО2 признан недееспособным. 

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-П над недееспособным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека, ФИО1 назначена опекуном недееспособного ФИО2

ФИО1 является лицом, осуществляющим уход за ФИО2, который является инвалидом с детства 1 группы. 

На основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" ФИО1 была установлена компенсационная выплата к пенсии в размере 1380 рублей с 01.09.2009 года.

С требованием о перерасчете размера ежемесячной выплаты ФИО1 обратилась к ответчику 23.07.2019 года.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 31.07.2019 года был произведен перерасчет ежемесячной компенсационной выплаты в размере 6325 рублей с 01.01.2019 года.

Согласно объяснениям истца, постановление о назначении ФИО1 опекуном ФИО2 было представлено в пенсионный орган 04.12.2018 года.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10000 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Согласно пункту 5 п.п. "К" ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов: документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2016 N 497)

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии.

Пунктом 11 Правил определен порядок перерасчета: в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, получающего ежемесячную выплату в соответствии с подпунктами "а" или "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", лицу, осуществляющему уход, производится перерасчет размера ежемесячной выплаты.

Перерасчет размера ежемесячной выплаты производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменились обстоятельства, влекущие за собой перерасчет в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете размера ежемесячной выплаты в сторону увеличения.

Заявление лица, осуществляющего уход, о перерасчете ежемесячной выплаты принимается при условии одновременного представления им документов, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 настоящих Правил.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что до 04.12.2018 года в распоряжении ответчика отсутствовало постановление о назначении ФИО1 опекуном ФИО2.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о перерасчете выплат по уходу за инвалидом 1-й группы детства с 08.04.2013 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о перерасчете выплат по уходу за инвалидом 1-й группы детства с 08.04.2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.

Судь