Дело № 2-1970/19

22RS0011-02-2019-001701-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.

при секретаре Школиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Рубцовский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Рубцовский» о взыскании с надлежащего ответчика компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.

В обоснование требований указал, что 21.09.1999 приговором Рубцовского городского суда Алтайского края он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. *** п. *** ст. *** УК РФ. В ходе предварительного расследования по указанному уголовному делу и до вступления приговора в законную силу истец содержался под стражей, в том числе в ИВС г.Рубцовска в условиях которые нарушали его права, а именно в зимний период в камерных помещениях отсутствовало естественное освещение, искусственное дневное освещение не соответствовало установленным нормам, что затрудняло чтение процессуальных документов, препятствовало в реализации права на защиту. В нарушение приказа МВД РФ от 22.11.2005 не измерялась температура воздуха в камерных помещениях. Спальные принадлежности в ИВС выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными, небезопасными для здоровья при использовании, в камерных помещениях отсутствовали радиоточки. Отсутствовал прогулочный дворик, не предоставлялись ежедневные прогулки. Санузлы в камерных помещениях отсутствовали, вместо них имелось пластиковое ведро в углу камеры, требование приватности не соблюдалось. В камерных помещениях отсутствовали настольные игры, периодическая литература, емкости с питьевой водой, вода из- под крана была не пригодна для питья. Кроме того, отсутствовал санпропускник, отсутствовал душ, что проводило к антисанитарии и нарушало его право на охрану здоровья в условиях длительного пребывания. В камерных помещениях отсутствовали лампы ночного освещения, что приводило к бессоннице. В связи с переполненностью изолятора не были соблюдены санитарные нормы площади. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД г.Рубцовска ему были причинены нравственные и физические страдания, были нарушены его конституционные права. Тем самым ему был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 300 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» - ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, представив письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции Российской Федерации, провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В силу ч. 2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении лежит на истце, а бремя доказывания факта отсутствия нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей возложено на ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 содержался под стражей ВИ при УБ 14/9 г.Рубцовска с 21.07.1999 и был этапирован в УВД г.Рубцовска (ИВС г.Рубцовска): 12.08.1999, 13.08.1999, 20.09.1999, 21.09.1999.

Из ответа МО МВД России «Рубцовский» следует, что сведения о содержании ФИО1 в ИВС ПиО МО МВД России «Рубцовский», в период с 13.07.1999 по 21.09.1999, а так же сведения о номерах камер в которых он возможно содержался, наполняемости данных камер не представляется возможным, в связи с тем, что данная документация ИВС за указанный период уничтожена. Срок хранения, согласно ст. 349 Перечня, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № 655, составляет 10 лет.

Согласно сведений информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю на дату проверки- 14.05.2019 следует, что в отношении ФИО1 имеется информация об аресте 13.07.1999, орган Рубцовский ГОВД АК, характер: кража, п. «***» ч. *** УК РФ, составлена ВИ при УБ 14/9, осужден 21.09.1999 Рубцовским районным судом Алтайского края п. «***» ч. *** ст. *** УК РФ, мера наказания лишение свободы на срок 3 года, ст. 73 УК РФ условно срок 3 года.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 № 325 «О реорганизации Управления внутренних дел по г. Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г. Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с 01.08.2011 ОВД по Рубцовскому району, ОВД по Егорьевскому району, ОВД по Угловскому району, Управление внутренних дел по г. Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский».

Минимальные стандарты правил обращения с заключенными, принятые на Первом конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобренные Экономическим и Социальным Советом в его Резолюциях 663 (ХХIV) от 31.07.1957 и 2076 (LХII) от 13.05.1977, предусматривают, что все помещения которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать санитарным требованиям.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15.07.1995 № 103–ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон), Положением о предварительном заключении под стражу, утв. Закон СССР от 11.07.1969 N 4075-VII.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. 

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.23 Закона). 

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон Российской Федерации от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Порядок деятельности изоляторов временного содержания до ноября 2005 года регламентировался «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от ***.

В соответствии с указанными Правилами, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В соответствии с разделом 3 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом (п. 3.2). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3). Дежурный по камере обязан: - выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Согласно ст.41 Конституцией РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в соответствии п.1 ст.8 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положениями ст.23 ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления» от 15.07.1995 №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

В соответствии с п. п. 3.2, - 3.3, 6.1, 6.43 Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы).

Согласно положениям Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) (принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. N 1-95) естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4-79. Оконные переплеты в камерах, изоляторах и палатах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками. Со стороны камер оконные стекла следует защищать металлической сеткой, предусматривая при этом возможность открывания форточки (п. 7.13). Унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. К. должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла (п. 17.16).

Наличие в ИВС г.Рубцовска (по месту содержания истца в установленный судом период) санузла, соответствующего требованиям законодательства, в т.ч. СП 12-95, ответчиками не доказано. В периоды нахождения истца в ИВС не соблюдались меры приватности при отправлении естественных надобностей отсутствовали ограждения зоны туалета, отсутствовала канализация.

Данное обстоятельство подтверждается также письменным отзывом представителя МО МВД России «Рубцовский», согласно которому в ИВС отсутствовала канализация, согласно технического паспорта изолятора временного содержания, в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы. Вывод спецконтингента в туалет производился покамерно при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки) и выбрасывались в выгребную яму на территории изолятора, после чего баки обрабатываются 3 % раствором хлорной извести. 

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30.03.1998 года №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Относительно последствий невыполнения требований, предъявляемым к санузлам в камерах ИВС, суд учитывает, что Европейский суд по правам человека во многих случаях отмечал, что в российских ИВС унитаз находится в углу камеры и либо вообще не отделен от жилой зоны, либо имеет одну перегородку приблизительно от 1м до 1,5м. высотой. Такое тесное соседство было не только неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения, но и лишало заключенных, пользующихся туалетом, какого-либо уединения, поскольку они вынуждены находиться на виду у сокамерников, сидевших на кроватях, и надзирателей, наблюдавших в дверной глазок (постановление по делу «ФИО3 и другие против Российской Федерации» от 10 января 2012 года).

Европейский Суд по правам человека признал нарушением ст.3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной камере с другими заключенными. По мнению Европейского Суда, этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его (постановления по делам: ФИО4 против России от 15 июля 2002 года, ФИО5 против России от 16 июня 2005 года, ФИО6 против России от 01 июня 2006 года).

С учетом вышеприведенных норм международного права, а также положений Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ, оборудование камер санитарным узлом без соблюдения необходимых требований приватности не может свидетельствовать о соблюдении государством принципа уважения человеческого достоинства.

Отсутствием санузла, с соблюдением необходимых требований, предъявляемым к санузлам в камерах ИВС в части соблюдения норм приватности, безусловно, причиняло истцу нравственные страдания. В связи чем, условия содержания ФИО1 в установленные судом период в ИВС г.Рубцовска не отвечали требованиям Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 г., Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на первом Конгрессе ООН 12.12.1993.

В остальной части наличие нарушений Правил в отношении истца в рамках настоящего дела не доказано.

Ст.23 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что норма санитарной площади в камере ИВС на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. 

Поскольку нормативными документами, регламентирующими деятельность ОВД, ведение покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС не предусмотрено, не представляется возможным проверить довод истца о несоблюдении санитарной площади в камерах по месту содержания ФИО1 и в каких камерах содержался истец, количество лиц, одновременно с ним содержащихся в указанный период времени. 

Довод истца о том, что в камерных помещениях отсутствовало естественное освещение, искусственное дневное освещение не соответствовало установленным нормам, спальные принадлежности в ИВС выдавались не всегда, выдаваемые были рваными и грязными, отсутствовали радиоточки, прогулочный дворик, не предоставлялись ежедневные прогулки, отсутствовали настольные игры, периодическая литература, емкости с питьевой водой, вода из- под крана была не пригодна для питья, отсутствовал санпропускник, отсутствовал душ, что проводило к антисанитарии и нарушало его право на охрану здоровья в условиях длительного пребывания, в камерных помещениях отсутствовали лампы ночного освещения, не нашли своего подтверждения. 

Согласно представленного отзыва МО МВД России «Рубцовский» следует, что согласно технического паспорта ИВС освещение в камере естественное (имеется оконный проем) и искусственное (электролампы, расположены в нише над дверным проемом и изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала). 

В предусмотренных нормам и правилах отсутствуют положения относительно измерения температуры воздуха в камерах.

В соответствии с Правилами подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка, полотенец). Однако учет выдачи постельных принадлежностей в 1998 году регламентирован не был. Постельное белье и постельные принадлежности в ИВС имелись в достаточном количестве. Обработка постельных принадлежностей и постельного белья производилась на основании ежегодно заключаемых хозяйственных договоров. Однако вышеуказанные договоры не сохранились за указанный истцом период, т.к. срок их хранения составлял 5 лет.

В коридоре ИВС, по периметру расположения камер, были установлены радиодинамики, что позволяло прослушивать радио в камерах ИВС. Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставлялась подозреваемым и обвиняемым в светлое время суток на территории прогулочного двора, что подтверждается актом обследования ИВС от ***. 

В силу п. 3.1 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых выдавались настольные игры( шашки, шахматы, домино), газеты.

Согласно техническому паспорту в ИВС имеется водопровод. В каждой камере ИВС имелся кран с холодной водопроводной водой, оборудованный раковиной. Горячая вода (температура не более +50 С), а так же кипяченая вода для питья выдавались ежедневно с учетом потребности, по просьбе подозреваемых и обвиняемых.

Согласно технического паспорта ИВС, в помещении (санузел) общей площадью 16,2 кв.м., оборудован душ (водонагреватель, слив, перегородка) и соблюдается порядок санитарной обработки лиц поступающих в ИВС, в соответствии с правилами, не реже одного раза в неделю подозреваемым предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Доводы истца о том, что в камерных помещениях отсутствовали лампы ночного освещения, что приводило к бессоннице, являются необоснованными и на нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Истец обратился в суд спустя длительное время после его нахождения в ИВС, доказательств обращения истца в периоды его нахождения в ИВС МО МВД «Рубцовский» с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС в части каких либо нарушений, указанных истцом в исковом заявлении не представлено.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

При этом, истец не освобожден от обязанности согласно ст.56 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от ***, подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований ст. ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, личность истца, срок обращения в суд с настоящим иском, спустя почти 20 лет. Кроме того, суд учитывает, что истцом не представлено доказательств наступления негативных для него последствий, а также значительной глубины и степени страданий, поэтому с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает, что денежная компенсация в размере 200 руб. является соразмерной.

В соответствии с ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от *** пв-2000пр, согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы ст. 124, п. 1 ст. 126, п. 4 ст. 214, ст. 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от *** , МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, а также полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета (подпункт 100 пункта 11 Положения). 

По смыслу приведенных норм и положений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи, с чем, в удовлетворении требований к МО МВД России «Рубцовский» суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания 200 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации и в полном объеме к МО МВД России «Рубцовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Зелепухина