ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-831/2025

(43RS0002-01-2025-000489-20)

г. Киров

резолютивная часть решения объявлена

24 февраля 2025 года

мотивированное решение изготовлено

28 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Моховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указано, что ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствовании о переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, одним из таких противопоказаний к управлению транспортным средством является «Пагубное употребление стимуляторов». Административный ответчик имеет водительское удостоверение категорий «В», «В1», «М» №. Согласно заключению КОГБУЗ «КОНД» с 13.04.2023 по 19.04.2023 административный ответчик находился на стационарном лечении с диагнозом «

<

данные изъяты>». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Административный истец просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение категорий «В», «В1», «М» №, выданное 22.03.2022.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Измайлов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования, последствия признания административных требований разъяснены и понятны. Пояснил, что проходил диагностику в КОГБУЗ «КОНД», с июня 2024 ведет полностью трезвый образ жизни, работает грузчиком, но в августе 2024 привлекался к административной за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Водительский стаж с 2022 года, права получил в пгт. Юрья. 

Заинтересованное лицо КОГБУЗ «КОНД» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленного суду письменного отзыва следует, что в период с 13.04.2023 по 19.04.2023 ФИО1 проходил диагностику в стационарных условиях, по результатам которой установлен диагноз «

<

данные изъяты>». После выписки из стационара ФИО2 приступил к диспансерному наблюдению. С 04.03.2024 по настоящее время ФИО1 в КОГБУЗ «КОНД» не обращался, диспансерное наблюдение не завершил. Полагают, что административные требования подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо Управление Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживают.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, в перечень которых входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 ? F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 под данными расстройствами понимается психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин), пагубное употребление (F 15.1).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 22.03.2022 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, М» сроком действия до 22.03.2032.

В соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно представленным медицинским документам КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» ФИО1 в период с 13.04.2023. по 19.04.2023 проходил лечение в стационаре КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», диагноз: «

<

данные изъяты>». В дальнейщем ФИО2 приступил к диспансерному наблюдению, но с 04.03.2024 по настоящее время ФИО1 в КОГБУЗ «КОНД» не обращался, диспансерное наблюдение не завершил. 

Наличие диагноза «Пагубное употребление других стимуляторов» является противопоказанием к управлению транспортным средством согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Статья 28 Федерального закона №196-ФЗ предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ? выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских показаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Основанием для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. 

Оснований для снятия административного ответчика с диспансерного учета не представлено.

Таким образом, исследованными материалами дела подтверждено, что у ответчика имеются противопоказания для управления транспортными средствами, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об изменении состояния здоровья, наличии стойкой ремиссии, снятия с диспансерного учета и прекращения диспансерного наблюдения ответчиком не представлено. 

В настоящее время у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению им транспортных средств, что в силу, в том числе, п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования. 

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется. 

Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 3 ст. 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание иска административным ответчиком принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленные требования являются обоснованными и подтверждены исследованными судом доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова подлежат удовлетворению. 

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения с учетом установленных правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. 

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 22.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Шаклеин