Дело № 2-268/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 30 марта 2021 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н., 

при секретаре Юдиной Л.Д. 

с участием:

истца – ФИО1,

ответчика – администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику с учетом дополнений поданных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что 12.08.1984 ему и его семье из 4 человек на основании ордера, выданного на основании решения Исполкома администрации совхозом «Волна революции» и выписки из протокола заседания Президиума рабочего комитета совхоза «Волна революции» № 12 от 12.08.1984 была предоставлена квартира за № - - по 

<

адрес>. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.11.2008 совхоз «Волна Революции» признан банкротом, в связи с чем квартира по вышеуказанному адресу должна относиться к муниципальному жилищному фонду сельского поселения. 10.02.2021 обратился к ответчику по поводу заключения договора социального найма квартиры № - - по 

<

адрес>, в чем ему было отказано, из-за того, что в реестре муниципальной собственности сельского поселения данное жилое помещение не значится. Просит суд обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия включить в реестр муниципальной собственности квартиру, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по 

<

адрес>, и заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил суду, что раньше в указанной квартире проживала его мать. Затем она перешла в другую квартиру в этом же доме, а ему предоставили эту квартиру на основании ордера. С 1984 года по 2009 год проживал в квартире с семьей. Соседями по дому были: М. - - - квартира, Д. - - - квартира, Х. - - - квартира. После расторжения брака в 2008 году перешел к матери, которая задолго до этого стала жить в другом доме. Бывшая супруга и дети также не остались проживать в квартире, потому что условия были непригодными для проживания. С 2009 года никто в этой квартире не проживал, из-за сырости, обрушающегося потолка, развалившейся печки. В 2010 году дом отключили от электроснабжения. Дом не газифицирован, отопление было печное. Примерно в одно время в 2009 году жильцы всех квартир из дома уехали. Поскольку никакого жилого помещения в собственности не имеет, то обратился к ответчику с заявлением о предоставлении по договору социального найма названной квартиры. Но для проживания квартира непригодна. Однако просит суд обязать ответчика предоставить по договору социального найма именно квартиру в этом доме, поскольку намерен ее приватизировать для последующего получения благоустроенного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилья. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, инвалидом не является, малоимущим не признан. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 2019 году проведена независимая строительно-техническая экспертиза, установившая, что дом по 

<

адрес> является аварийным и неподлежащим восстановлению и соответственно непригоден для проживания. По данным обстоятельствам квартира в аварийном доме не может быть предоставлена по договору социального найма. В реестре муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения названный не значится, бесхозяйным не признан. Просит вынести решение на усмотрение суда. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по 

<

адрес> расположен жилой многоквартирный дом.

Из выписки из протокола № 12 от 12.08.1984 заседания президиума рабочего комитета совхоза «Волна революции» следует, что семье ФИО1 в количестве 4 человек выделена квартира (номер не указан).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации с 29.12.1978 ФИО1 зарегистрирован по 

<

адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 25.02.2021 № - - следует, что право собственности либо пользования ФИО1 на квартиру по 

<

адрес> не зарегистрировано.

10.02.2021 ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о заключении договора социального найма квартиры по 

<

адрес>.

15.02.2021 письмом ответчику ФИО1 отказано в заключении договора социального найма квартиры поскольку после признания СХПК «Волна революции» банкротом указанная квартира на баланс администрации Октябрьского сельского поселения не передавалась и в реестре муниципального имущества Октябрьского сельского поселения не стоит. 

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.02.2007 СХПК «Волна революции» Ардатовского района признан банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком до 11.11.2008. 

11.11.2008 Арбитражный суд Республики Мордовия определил конкурсное производство в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Волна революции», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, п. Октябрьский, завершить, производство по делу о банкротстве прекратить. 

Согласно архивной справке от 03.03.2021 № 43, выданной отделом муниципального архива администрации Ардатовского муниципального района, документы архивного фонда совхоза «Волна революции» Ардатовского района Мордовской АССР за 1984 год, а именно, Протоколы заседания профкома совхоза с 09.01.1984 по 17.09.1984 на 61 л. переданы на хранение в Центральный государственный архив Республики Мордовия, фонд № 2447. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 25.02.2021 № - - , следует, что квартира № - - с КН - - , площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположена на втором этаже двухэтажного здания, по 

<

адрес>; сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования не имеет, виды разрешенного использования – отсутствуют. Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют. 

Из ответа администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 25.02.2021 № 7 следует, что жилое помещение-квартира № - - по 

<

адрес>, является бесхозной.

Из ответа администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 25.02.2021 № 327 следует, что жилое помещение (квартира), расположенная по 

<

адрес> в реестре муниципального имущества Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не числится. 

Из ответа Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 25.02.2021 № 13-ИВ/2444 квартире № - - по 

<

адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует. 

Согласно сообщению администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10.03.2021 № 13 обращений от собственников квартир дома по 

<

адрес> по поводу осмотра дома жилищной комиссией не поступало, в связи с этим нет и заключения комиссии о непригодности/пригодности указанного дома для проживания; процедура признания объекта недвижимости данного дома бесхозным администрацией Октябрьского сельского поселения не начата. 

Вместе с тем, из акта экспертного исследования № 06/12-19 определения технического состояния строительных конструкций и систем инженерного оборудования объекта «8-ми квартирный жилой дом по 

<

адрес>» следует, что износ двухэтажного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, 1963 года постройки составляет 77 %, техническое состояние – негодное. Процент износа, приведенный к 100 % = 77%. Данный дом следует считать аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, ухудшением его эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Восстановление объекта экономически нецелесообразно. 

Из справки выданной Ардатовским участком ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» следует, что ФИО1 по 

<

адрес> природным газом не пользуется. 

Из справки ПАО «Мордовской энергосбытовой компании» следует, что ФИО1, проживающий по 

<

адрес>, по состоянию на 25.02.2021 задолженности по оплате за электроэнергию не имеет. 

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании установлено, что с 2009 года жильцы всех 4 квартир дома № - - по 

<

адрес>, съехали из предоставленных им квартир в связи с невозможностью проживания в них. Дом не газифицирован и с 2010 отрезан от электроснабжения.

Из заключения межведомственной комиссии № 1 от 11.03.2021 следует, что межведомственная комиссия, утвержденная распоряжением по результатам проведенного ФГБОУ ВПО МГУ «им. Н.П. Огарева» обследования многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>, вынесено заключение о непригодности названного объекта недвижимости для проживания в нем вследствие наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, а так же отдельных его частей, ухудшением его эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Физический износ дома составляет более 77%, капитальный ремонт проводить нецелесообразно. Многоквартирный дом является аварийным и подлежащим сносу. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> после ликвидации СХПК «Волна революции» в муниципальную собственность не передавался, зарегистрированных прав на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не значится, в реестрах муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения, Ардатовского муниципального района, федерального имущества не значится, экспертным заключением и межведомственной комиссией указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в вышеназванном многоквартирном доме, фактически не проживающий в нем с 2009 года, не находящийся на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в 2021 году обратился к ответчику с заявлением о предоставлении по договору социального найма квартиры, расположенной в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме по 

<

адрес>, капитальный ремонт в котором проводить нецелесообразно, проживание невозможно.

Конституция Российской Федерации, провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Институт социального жилья имеет цель улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в этом.

Однако, как пояснил истец в судебном заседании его требования о включении данного жилого дома в реестр муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения и обязании заключить с ним договор социального найма мотивированы намерением в дальнейшем приватизировать данную квартиру с целью последующего получения благоустроенного жилого помещения в рамках программы переселения из аварийного жилья.

Вместе с тем, статьёй 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен запрет на приватизацию жилых помещений находящихся в аварийном состоянии.

Принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, цели и намерения истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Факт регистрации истца в спорной квартире не дает ему права для заключения с ним договора социального найма, поскольку не подтверждает использование данной квартиры по прямому назначению – для проживания. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда 

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021

Дело № 2-268/2021