Дело № 2-801/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2017 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении ее в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении ее в перепланированном и реконструированном состоянии. Свои исковые требования истец ФИО1 мотивирует тем, что 17 сентября 1993 года на основании Постановления главы администрации совета народных депутатов от ... ... ее супругу ... был выдан ордер ... на право занятия одной комнаты жилой площадью 15,4 кв.м. в ... на семью состоящую из четырех человек: ..., ФИО1, ..., .... Все члены семьи на основании ордера вселились в указанную квартиру и были зарегистрированы в ней.

Указанная квартира была предоставлена мужу как работнику АООТ «Мичуринская автоколонна № 1409». В период проживания ими была расширена жилая площадь квартиры путем реконструкции - возведения пристройки к квартире и комнат для проживания. Однако, оформить надлежащим образом документы на постройки муж не смог, поскольку в 1995 году указанный дом был принят в состав муниципальной собственности.

... ... умер. После смерти супруга все права и обязанности нанимателя исполняет истец.

При жизни мужа ими была проведена реконструкция квартира, а именно возведены пристройки: комната Лит А1 площадью 6,5 кв.м.; жилая пристройка Лит А3 площадью 8,6 кв.м., а также пристройка Лит А2 площадью 9,9 кв.м, переоборудована из холодной пристройки.

Согласно инженерно-техническому обследованию, составленному ООО «АвАрх» по состоянию на 03 февраля 2017 года, пристройки литера Al, А2, А3 возведены в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности. Указанные мероприятия по строительству и переоборудованию не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц.

Согласно схеме границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., указанные строения находятся в пределах земельного участка под многоквартирным жилым домом.

При обращении к ответчику с вопросом о приватизации квартиры ему было отказано и разъяснено, что в связи с возведенными без соответствующих разрешений пристройками решить вопрос о приватизации жилья во внесудебном порядке не представляется возможным.

Ранее истец не участвовала в приватизации жилых помещений. От участия в приватизации ... отказывается.

Просит сохранить ... в перепланированном и реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Мичуринска ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Просит принять по делу законное и обоснованное решение.

Третьи лица ..., ..., ..., ..., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних ... и ..., ..., ... в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Просили рассмотреть дело без их участия. Исковые требования ФИО1 признают в полном объеме.

Заслушав мнение истца, изучив позицию представителя ответчика, и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Однако в связи с отсутствием у истца возможности заключить в порядке, установленном ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», соответствующий договор с государственным учреждением, она по не зависящим от нее причинам не может реализовать предоставленное ей законом право.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире вместе с сыном ..., что подтверждается справкой о составе семьи от 04 апреля 2017 года (л.д. 16).

Настоящая квартира предоставлялась ... (супругу истца ФИО1) в 1993 году с жилой площадью 15,4 кв.м., что подтверждается копией ордера ... от ... (л.д. 8).

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой из ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 18 января 2017 года (л.д. 15) и уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 59).

Согласно отказу от приватизации ... от ... ... отказывается от своего права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: .... На приватизацию указанного жилого помещения ФИО1 дает свое согласие. (л.д. 30).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ФИО1 в порядке приватизации.

Истцом ФИО1 была проведена перепланировка и реконструкция квартиры, а именно: возведена пристройка Лит А1 (жилая комната) площадью 6,5 кв.м.; возведена пристройка Лит А3, состоящая из кухни площадью 4,6 кв.м. и коридора площадью 4,0 кв.м.; из холодной пристройки переоборудована пристройка Лит А2 в коридор площадью 6,6 кв.м. и ванную площадью 3,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13 января 2017 года, ... имеет общую площадь 56,3 кв.м. (с учетом возведенных и переоборудованных пристроек Лит А1, Лит А3, Лит А2) (л.д. 11-13).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Поскольку самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно заключению ООО «Архитектурно-проектная мастерская АвАрх» строительство пристройки литера А1, А2, А3 к ... произведено с целью создания более комфортных условий проживания. Указанные мероприятия по строительству не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц. Пристройки соответствует требованиям градостроительных норм. (л.д. 27-28).

Принимая во внимание, что при возведении самовольных построек к уже существующему жилому дому и их перепланировке, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, они не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено инженерно-техническим обследованием ООО «АПМ «АвАрх», суд полагает возможным сохранить ... в перепланированном и реконструированном состоянии.

На основании статей 14 и 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года решение суда о признании права собственности на жилое помещение и о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии является юридическим основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить ... общей площадью 56,3 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: ....

Решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июня 2017 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин