Дело № 2а-3316/2025 64RS0004-01-2025-004721-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при помощнике судьи Цвяк О.А.,

с участием помощника прокурора Корнилова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, с дополнением к ранее установленным ограничениям следующего административного ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 2 декабря 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и с применением статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Постановлением Заводского районного суда города Саратова от 25 марта 2021 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев 6 дней с удержанием 15% из заработной платы осужденного в доход государства. 6 апреля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 16 июня 2022 года снят с учета Балаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области в связи с отбытием срока наказания. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 мая 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора до 25 ноября 2027 года и установлены дополнительные ограничения в виде явки в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора заведено 25 июня 2024 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 проживает с родителями, характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по статье 20.21 КоАП РФ и статье 19.24 КоАП РФ, то есть посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Судимость ФИО2 не снята, не погашена и погашается 6 апреля 2029 года. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако, несмотря на предупреждения, в течение одного года совершил административные правонарушения, таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит продлению с установлением дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Корнилов Н.М. в судебном заседании считал необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 2 декабря 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и с применением статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д. 20-22). 

Постановлением Заводского районного суда города Саратова от 25 марта 2021 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев 6 дней с удержанием 15% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 23-24).

6 апреля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 16 июня 2022 года снят с учета Балаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области в связи с отбытием срока наказания (л.д. 25).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 мая 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 14-16). 

Дело административного надзора заведено 25 июня 2024 года (л.д. 56-57). 

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора до 25 ноября 2027 года и установлены дополнительные ограничения в виде явки в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 17-19).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 проживает с родителями, характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. В 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по статье 20.21 КоАП РФ и по статье 19.24 КоАП РФ (л.д. 66). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Балаково Саратовской области от 27 января 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (л.д. 26-27). Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Балаково Саратовской области от 5 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (л.д. 28-29). Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Балаково Саратовской области от 10 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 32-33).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 не снята, не погашена и погашается 6 апреля 2029 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, судимость его не снята и не погашена и погашается 6 апреля 2029 года, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный в отношении ФИО2 решением суда административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора с дополнением к ранее установленным ограничениям следующего административного ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить установленный решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 мая 2024 года, решением Балаковского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2024 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

К ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО2 дополнительно возложить на него следующее административное ограничение: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая