Дело № 2-185/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

с участием помощника прокурора Поповой Д.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСБ России по Мурманской области к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

УФСБ России по Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования помещением со снятием с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что 10.11.2018 ФИО1 уволен с военной службы и исключен из списков части приказом УФСБ России по Мурманской области от 16.11.2018.

В период прохождения службы, решением жилищной комиссии Управления от 11.07.2017, ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в г.Москва. 

В течение всего срока военной службы в жилищную комиссию Управления о признании нуждающимся в служебном жилом помещении в г.Мурманске ФИО1 не обращался. 

С 17.09.2008 ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, по адресу Управления. 

При этом, с 01.08.2002 ФИО1 фактически проживает в квартире матери по адресу: 

<

адрес>

25.01.2017 на заседании комиссии ФИО1 пояснил, что с вопросом о принятии его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении не обращался, так как ему есть, где проживать.

Истец полагает, что ответчик не является нуждающимся на получение служебного жилого помещения по месту прохождения службы, проживание ответчика в квартире матери не порождает право на регистрацию по адресу Управления. 

Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользование помещением и снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу УФСБ России по Мурманской области: 

<

адрес> 

Представитель истца УФСБ России по Мурманской области в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители третьих лиц Управление Росимуществом по МО и Республике Карелия, миграционный отдел УВД РФ по МО в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в суд письменные отзывы.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. «д» ст.71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии с п.4 ст.214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. (ст.20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является собственностью России.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» имущество воинской части (далее - имущество) - все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Постановлением Правительства РФ 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании п.23 Правил, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2008 года по настоящее время, будучи военнослужащим был зарегистрирован по адресу воинской части №. 

Воинская часть № к категории жилых помещений не относится, а регистрация ФИО1 была произведена в силу ч.3 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», формально без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

Приказом ФСБ России от 10.11.2018 № ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья согласно пп. «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в запас ВС РФ. 

С 19.11.2018 ФИО1 исключен из списков личного состава. 

Вступившим в законную силу решением Мурманского гарнизонного военного суда от 10.01.2019, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании приказов руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и начальника Управления, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, оставлено без удовлетворения. 

Таким образом, на основании ч.1 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» с ФИО1 утратил связь с воинской частью №, а значит и утратил право регистрации по адресу дислокации воинской части.

В настоящее время ФИО1 в воинской части № не проживает.

Из материалов дела следует, что на основании рапорта ФИО1 от 08.12.2016, он с 01.08.2002 фактически проживает по адресу: 

<

адрес> по личному согласию и доверию собственника ФИО2 безвозмездно. 

01.10.2018 ответчику под роспись вручено требование о снятии с регистрационного учета по адресу воинской части № в течение пяти рабочих дней с момента получения требования.

До настоящего времени требования о снятии с регистрационного учета ФИО1 не исполнено, что подтверждается справкой заместителя командира части № от 27.11.2018. 

Ответчик в настоящее время не является военнослужащим воинской части № и соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по адресу части № 

Доказательств обратного, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов; о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

При наличии регистрации ответчика в воинской части № по адресу: 

<

адрес> он фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании статей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФСБ России по Мурманской области к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования помещением со снятием с регистрационного учета, – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является правовым основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: Ж.А. Свиридова