Дело №5-2-10/ 2024 года 

УИД 40RS0010-02-2024-000217-33 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Спас-Деменск Калужской области, РФ 19 декабря 2024 года

Судья Кировского районного суда Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) Иванов Андрей Викторович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта миграционного пункта (дислокация п.Бетлица) ОВМ МО МВД России «Кировский» ФИО3,

открыто рассмотрев в зале судебных заседаний Кировского районного суда Калужской области дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, т.е. иностранным гражданином, нарушила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2024 года, в 10 часов 20 минут по адресу: РФ, 

<

адрес>, по адресу: РФ, 

<

адрес>, сотрудниками полиции МОМВД ФИО9 «Кировский» установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, совершенный гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и была постановлена на миграционный учет по месту пребывания в РФ по адресу: РФ, 

<

адрес> сроком пребывания до 28.10.2024г. После окончания срока регистрации по месту пребывания, ФИО1 не покинула территорию РФ и в настоящее время пребывает и проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника по делу не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признала полностью, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, согласившись дать объяснения, пояснила, что она, являясь гражданкой Республики Таджикистан, 01.08.2024г. въехала на территорию РФ, где встала на миграционный учет сроком до 28.10.2024г. по адресу: 

<

адрес>. После окончания регистрации не выехала с территории РФ, поскольку дети обучаются в школе, муж в настоящее время находится в 

<

адрес>. После 09.01.2025г. намеривается выехать из РФ, в содеянном раскаивается, просила не применять к ней меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения, поскольку самостоятельно покинет территорию РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое объективное подтверждение следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

* протоколом об административном правонарушении №478 от 19.12.2024г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, нарушившей 19.12.2024г. режим пребывания (проживания) иностранным гражданином в Российской Федерации, с её подписями об ознакомлении с протоколом и письменными объяснениями об не выезде из РФ поскольку дети обучаются в школе;

* копией паспорта на имя ФИО1 от 04.04.2022г., согласно которого она является гражданкой Республики Таджикистан; 

* копией листка прибытия иностранного гражданина в место пребывания на территорию РФ, согласно которого ФИО1 прибыла в РФ 01.08.2024г. из Республики Таджикистан в РФ по адресу: 

<

адрес>, сроком пребывания до 28.10.2024г. к принимающей стороне ФИО6;

* рапортом ст.УУП ОУУПиПДН ПП МОМВД России «Кировский» ФИО8 от 19.12.2024г. об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения;

* листом опроса ведущим специалистом-экспертом ОВМ МОМВД России «Кировский» ФИО3 иностранного гражданина ФИО1 от 19.12.2024г., согласно которого последняя проживает с детьми, мужем ФИО10 и тестем, родственники в государстве гражданской принадлежности: отец ФИО12

* сведениями СПО «Мигрант-1» от 19.12.2024г., согласно которых ФИО1 находилась на территории РФ по месту пребывания с 31.07.2024г., текущее местоположение - в пределах РФ, сведений об убытии из РФ не имеется;

* копиями свидетельств о рождении детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями которых являются: матерью ФИО2, отцом ФИО4

* свидетельством о заключении брака между ФИО10 и ФИО13, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО14;

* копией паспорта ФИО10, согласно которого он является гражданином Республики Таджикистан, имеет вид на жительство в РФ сроком до 30.07.2025г.;

* копией миграционных карт и листков прибытия иностранных граждан в место пребывания на территорию РФ, согласно которых ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыли в РФ и поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 30.07.2025г. к принимающей стороне ФИО11

* справками МКОУ «СОШ №1» г.Спас-Деменска от 19.12.2024г., согласно которым ФИО15 является учеником 1 класса МКОУ «СОШ №1», ФИО10, является учеником 2 класса МКОУ «СОШ №1». 

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ст.2 Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу части 1 статьи 20 Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок разрешения на временное проживание ФИО1 на территории РФ истек 28 октября 2024 года, по истечении которого она не выехала из Российской Федерации, не имела при себе документов, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что она является гражданкой Республики Таджикистан, официального дохода, имущества в РФ не имеет, её близкий родственник муж ФИО10 проживает в настоящее время в 

<

данные изъяты> по неизвестному ей адресу.

Оценив и исследовав доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как она сознавала противоправный характер своего действия (бездействия), предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признаются судьей согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Кроме того, судьей учитывается, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

ФИО1 имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, однако незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения не предпринимала, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, в том числе тот факт, что ФИО1 не имеет на территории Калужской области РФ регистрации, отсутствие объективных данных, свидетельствующих о намерении ФИО1 легализовать своё нахождение на территории РФ; учитывая обстоятельств, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен правонарушителем на счет получателя платежа: УФК по Калужской области (МО МВД России «Кировский»), ИНН-

<

***>, КПП-402301001, Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга, банковский счет получателя - 40102810045370000030, казначейский счет получателя - 03100643000000013700, ОКТМО: 29614101, КБК: 188 1 16 01181019000140, БИК-012908002, УИИ - 1889034024002000782, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения назначенного административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: РФ, 

<

...>, совместно с несовершеннолетними детьми ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в форме принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в Калужский областной суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Копия верна

Судья А.В. Иванов